我市率先解决黄标车问题 提前超额完成任务

　　通过政策和宣传引导、加强执法监管等一系列措施，在广大车主的大力支持下，截至2014年11月底，我市共淘汰老旧机动车42.6万辆，提前超额完成国家下达的39.1万辆任务，基本解决了黄标车问题。经核算，淘汰42.6万辆老旧机动车每年可减少一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOX)、碳氢化合物(HC)和颗粒物排放共13.5万吨，具有重要的环境效益。

　　 黄标车问题基本解决 国一国二车成为下一步治理重点

　　我市成为全国第一个基本解决黄标车排放污染的城市。在各方努力下，特别是广大车主的积极参与下，2014年11月底，我市共淘汰老旧车42.6万辆，提前超额完成了国家要求我市淘汰39.1万辆老旧车的年度任务。其中政府已拨付财政补助资金9.75亿元，为22.7万辆老旧车车主发放了补助。经核算，淘汰42.6万辆老旧机动车可年减少一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOX)、碳氢化合物(HC)和颗粒物排放共13.5万吨，其中氮氧化物(NOX)1.1万吨，碳氢化合物(HC)1.2万吨。

　　分析表明，在世界各国大城市中，排放污染最严重的老旧车虽然仅占保有量的20%左右，但排放量却占机动车排放污染总量的50-60%。为此，多年来我市通过采取疏堵结合方式，不断推进老旧车的淘汰。目前，我市现有国二及以下标准车3辆97.1万辆(其中国一及以下汽柴油车39.1万辆，国二汽柴油车58万辆)，占全市560万辆机动车保有量的17.3%，占机动车直接排放总量的30%左右，下一步，国一、国二车和重型柴油车将是我市机动车污染治理的主要对象。

　　多渠道宣传动员，广而告之。为营造加快老旧车淘汰的社会舆论氛围，通过电视、广播、网络、报纸等媒体，利用新闻发布会、网络微博、新车推介会及各类主题活动宣传机动车排放污染危害、老旧车淘汰的意义、黄标车限行措施、促进老旧车淘汰的经济鼓励政策。特别是2014年还采用点对点的手机短信形式对车主进行政策宣传，取得了良好效果。

　　各部门密切配合，各区县积极推进。各部门紧密配合，按照 《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》 要求，我市全力推进老旧车淘汰等机动车排放污染控制相关工作，并及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。各区县按照属地原则，积极推进老旧车淘汰工作：一是加大执法，对超标车辆依法处罚；二是采取多种方式宣传机动车污染的危害及我市相关政策，督促老旧机动车保有大户单位尽快进行淘汰；三是深入街、乡、村摸清老旧车使用现状，积极清理“僵尸车”。

　　加强联合执法，严格管控。交管和环保部门强化联动机制，加强对检测机构的管理，加大机动车排放的路检力度。根据市交通委、市环保局、市公安局公安交通管理局联合发布的《关于部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》对黄标车严格执法及加强日常监管，一是全天禁止在六环路(含)以内道路和远郊区县城关镇行驶；二是增加黄标车环保检测频次，黄标车每季度检测一次；三是不再为黄标车办理运营证及通行证；四是对外埠与本市黄标车执行相同标准，防止车辆转出后回流；五是对违反限行规定的车辆，依法进行处罚100元和扣3分。此外，根据国家《机动车强制报废标准规定》，严格执行对已超过三个检测周期未参检的车辆强制注销报废。

　　 机动车污染防治是清洁空气行动的重要内容

　　机动车排放总量大，是造成空气污染的重要因素，在北京市本地PM2.5来源中，机动车排放污染占比达31.1%，且均为低空排放，行驶中的机动车还起到了“搅拌器”的作用，造成了道路扬尘，危害公众健康。正视机动车污染能够使我们实事求是地看待污染来源，有针对性地去解决实际问题。当前，有人质疑机动车固然有污染，但燃煤、工业生产等的污染更厉害，为什么总是拿机动车开刀？其实，多年来，北京市治理大气污染一直都是多管齐下、协同减排，不只是抓机动车尾气排放，也抓燃煤、工业、扬尘、挥发性有机物等排放，包括露天烧烤、餐饮业油烟、乱烧树叶垃圾等也都在整治，这些措施都是对应不同污染来源所采取的。北京市从1998年开始大规模开展大气污染防治，到现在，一刻都未停止，落后产能退出、燃煤一再压减、机动车不断提高排放标准等，使多项污染物多年持续下降。到了现阶段，污染形态发生了变化，污染来源已涉及到我们生产生活的方方面面，大气污染治理已经到了“不以善小而不为”的阶段。“APEC蓝”印证了我市治理大气污染的思路与技术路线的科学性、准确性，我们要按照既定治理路线，按照清洁空气行动计划的要求，做好压减燃煤、工业污染减排、城市精细化管理，同时还要针对机动车污染，从控制总量、提高油品和车辆排放标准、经济政策导向、发展新能源车、大力发展公共交通等多方面措施，综合开展机动车污染防治，降低机动车污染排放强度，以实现清洁空气目标，使“APEC蓝”常驻。

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