老城更新联盟成立 探索城市参与式可持续更新

　　中新网北京新闻9月25日电 (陈杭)北京老城更新联盟是助力北京老城保护与更新的支持智库和实施机构，旨在通过融合规划、设计、文旅、金融等多元力量，与政府部门、专家学者、企业、居民携手合作，探索城市参与式可持续更新与文化复兴的新模式。联盟致力于通过学术研讨与交流，智库建设，咨询工作和规划与旧城项目承接等方式，在全国树立标杆项目，推广北京的成熟经验。

　　25日，2020北京国际设计周法源寺街区分会场系列活动“城市更新中多方参与选择”主题论坛(下称论坛)在国家大剧院艺术资料中心召开。论坛现场举办了北京老城更新联盟的成立仪式。

　　随着城镇化发展，人口不断向城市中心集聚的同时，也伴随着交通拥挤、资源紧缺和设施陈旧等一系列突出问题。城市更新作为促进城市空间优化的重要手段应运而生，通过改造、拆迁、调整等方式促进城市保护、整治和再开发。

　　如今，我国的城市发展已经步入“存量时代”，城市规划强调以调整完善城市内部结构功能、盘活和优化存量为特征的城市更新成为城市发展的新常态。城市更新项目的组织模式正从政府主导，过渡到政府、市场、社会组织、公众等多方参与的协作模式。日趋多元化的行为主体对城市规划与治理提出了更高的要求和全新的挑战。

　　论坛以有效激活城市存量资源，鼓励多元主体运作和市场资本参与为目标，着眼于我国多元主体参与城市更新实践中遇到的实际问题，通过解读并探讨城市更新项目中多方参与的工作机制，推进城市更新和改造方式转型，推动社会力量发挥更大效用，并邀请政府部门、设计单位、建设单位、运营机构等多方主体代表齐聚一堂，探索多方权重平衡策略的可行与创新实践之道。

　　“仅仅单一层面的依赖市场横向机制，或者是单一依靠政府纵向管控，并不能全面解决老城区现存的各种问题。于是多方参与这个机制便应运而生。”北京歌华文化发展集团副总经理陈工认为，当前多方参与下的城市更新工作已经是城市结构调整和空间再造的重要路径。

　　国家发改委城市和小城镇中心原副主任袁崇法提到，城市更新一定要有很好的公共参与机制，在一个小片区改造要充分听取民众意见，在一个大的地方要把当地的政府部门意图纳入进来。人的幸福感首先来自于生活的便利，如果生活不便，心情也不会愉快，这是一个很大的问题。

　　愿景集团总裁助理刘楚称，从项目到模式一定要可复制。像劲松老旧小区这样，有很多资源禀赋和闲置空间的小区并不多。怎么引入社会资本，怎么形成稳定的投资回报，值得思考与探索。

　　艺术与设计杂志社社长钱竹认为，人首先塑造城市，但是城市也会塑造人。究竟人与人之间的关系是什么样的强度才令人舒服？实际上微改造、微更新也好，都要进行可持续的未来社区与人性化的设置，应该建美丽的城市、创造的城市、生态的城市、丰富多彩的城市。(完) 【编辑:陈建】