怀柔地处远郊区，区域面积较大，各部队驻地经济发展、自然条件、人文环境不尽相同，双拥工作的开展也不够均衡。今年以来，怀柔区以争创“全国双拥模范城”为契机，不断完善组织领导，进一步夯实双拥工作建设基础，形成了党委政府组织发动、部门单位全面开展、社会群众广泛参与的双拥共建良好局面，确保了双拥工作不漏点、不断线、不打折扣。
一是组织领导到位，形成强有力、不断线的领导机制。 多年来，怀柔区一直把双拥工作作为一把手工程，无论双拥工作机构如何调整，主要领导如何变化，书记区长亲自挂帅的制度不变；把双拥工作纳入全区经济社会发展总体规划不变；实行目标管理考核的机制不变；定期召开党委议军会、军政座谈会、军地联席会的各项规定不变；为部队解难题办实事的职责不变。为了确保对双拥工作实施强有力的领导，区委、区政府把双拥共建工作列入区委常委会和政府常务会议题，及时研究解决重大问题；建立区四套班子联系驻怀部队制度，每年到所在驻怀部队走访慰问，了解情况、密切感情；每年召开两次军地领导座谈会，加强沟通协调；双拥办公室建立规范的工作制度和严格的责任分工，确保了信息沟通、工作推进、制度落实的常态化。
二是考评机制到位，形成上下协调、部门联动的工作机制。 2012年开始，我区依据全国双拥模范城考评的内容体系，在全区各镇乡、街道和各委办局，建立了任务细化到单位，责任落实到人头，督导检查到阶段的双拥工作责任制。同时，注重搞好结合渗透，把双拥工作纳入精神文明建设、五好党委评比和国防动员建设等检查考评体系。四年来，我区坚持把双拥宣传纳入全民教育体系，纳入部队政治教育内容，纳入党政干部培训规划，纳入学校教育范畴。区委党校每年至少举办2期党政干部国防教育培训班；人力资源和社会保障局组织安排退役军人创业技能培训，连续四年培训率达到了100%，为退伍兵创业奠定了良好基础；文化部门组织送图书、送电影、送演出等。所有双拥成员单位和部门都调动了起来。
三是宣传发动到位，形成了社会关心、军民参与的浓厚氛围。 近年来，区双拥办通过专题片、宣传专栏、宣传画、电子屏、微博、微信等媒体宣传双拥工作动态和政策，在医院、公交车站、停车场、旅游景区等场所设立军人优先、军人免费或军人绿色通道等标识。同时，我区加强了对烈士陵园、革命烈士纪念碑的保护和建设，投资3200多万元修建了道德坑“弘德烈士陵园”等16个烈士纪念设施，利用“红色文化”资源，开展了丰富多彩的爱国主义和双拥文化教育。在区双拥办和武装部设立协调站，明确专人负责，做好社会组织、企业、社区与部队的对接工作，切实加强对社区拥军、企业拥军、社会团体拥军的组织协调，把“两新”组织、城乡社区群众等社会资源调动起来，与党政拥军形成互补互动互联。许多企业、社会团体纷纷走进军营，为部队办实事，充分体现了军民鱼水深情。区内24个社区都与部队签订了共建协议；20多个社区文体组织志愿送文艺演出进军营，活跃了部队战士的文化生活；北京金田麦国际食品有限公司连续三年“八一”到部队走访慰问；区慈善协会也每年拿出5万元，为驻怀部队官兵解难帮困；今年“八一”前夕，政协委员秦福荣、肖海军为部队捐赠了价值10余万元的体育健身器材和生活用品；1100名志愿者活跃在基层双拥第一线。各部队也积极进学校、进社区、进农村、进养老机构开展爱民、助民活动。装备学院与我区30名扶贫助学对象长期开展“1+1”帮扶活动，收到很好的社会效果。