怀柔区全力争创“全国双拥模范城”
近年来，怀柔区以争创“全国双拥模范城”为目标，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，驻区部队以建设“第二故乡”为己任，圆满完成APEC服务执勤、抢险救灾等急难险重任务，打造了独具怀柔特色的“双拥品牌”，推动了军民融合深度发展。
加强管理创新 推动工作开展
一是领导高度重视。 怀柔区委区政府高度重视双拥工作，专门成立了双拥工作领导小组。怀柔区委每年至少召开两次军政座谈会，通报地区经济社会发展形势，听取驻区部队意见。怀柔区领导还经常带队走访慰问部队，协调解决部队建设中遇到的难题，形成领导重视、部门协调、军地互动的双拥工作格局。
二是构建服务网络。 怀柔区直各部门、镇乡、街道、企事业单位严格按照怀柔区委区政府的统一要求和部署，建立了双拥领导小组并明确具体责任人。同时，社会组织、社会志愿者也积极参与拥军工作，形成了“上下一条线、左右连成片、层层有人抓、事事有人管”的社会化双拥服务网络。
三是实施五四管理。 坚持双拥工作“五纳入”“四到位”，即：把双拥工作纳入党政军领导的议事日程，纳入地方经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入各级政府及有关部门的工作目标管理，纳入文明单位的评比条件，纳入各级领导政绩考核的内容；确保机构建设到位、各项保障到位、宣传教育到位、政策法规落实到位。
丰富拥军形式 打造双拥亮点
一是社会救助拥军。 社会救助进军营活动是怀柔区双拥工作的品牌创新项目，主要是对因遭受重大自然灾害、突发事故或家属罹患重大疾病等原因而导致家庭出现较大困难的士兵，给予一定的社会救助。2011年怀柔区将此项机制固化，怀柔区财政每年安排专项资金30万元用于部队困难官兵临时救助。活动开展以来，共为438名家庭困难官兵发放救助金107.2万元。
二是科技文化拥军。 怀柔区双拥办每年拿出经费10万元，持续开展“文化书籍、道德讲堂、普法宣传进军营”等活动，丰富基层官兵文化生活。几年来，共为9支部队建成拥军图书室，为部队官兵放映电影400余场，为部队培训电脑、烹饪、财会等各类军地两用人才4000余人次，并筹资30余万元为驻地部队配备了电脑，满足了部队官兵学习、娱乐等需求。
三是安置家属拥军。 部队子女入学、随军家属就业，是事关驻地官兵献身国防、安心服役的大问题，怀柔区为此制订优惠政策，三年以来共累计接收随军家属145人，实现就业安置的75名随军家属全部安置到怀柔区教育系统、卫生系统和其他区直机关事业岗位；货币化安置部队干部家属70人，及时足额发放随军家属自谋职业补助金140万元。
全面落实政策 体现人文关怀
一是实施医疗报销。 制定《优抚对象医疗费用减免管理办法》，对优抚对象实行“新农合”（或城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险）军免医疗的双轨医疗报销制度，怀柔区财政每年安排40万元统一为优抚对象缴纳“新农合”保费。2011年至今，共为全区优抚对象报销医疗费1564.5万余元。同时，出台的军免医疗报销制度，将报销周期从季报缩短到月报，解决了报销周期过长的问题。
二是实施旧房改造。 2011年-2015年，怀柔区遵循防灾减灾、经济实用、抗震节能、保温环保的原则，为全区200户优抚对象实施旧房改造，拨放建房补贴1080万元，基本解决了优抚对象住房难问题。同时，怀柔区坚持走访慰问，及时解决优抚对象的各种困难，三年来累计发放慰问金565.24万元，为160余户优抚家庭发放临时困难补助款近60万元。
三是安置退役士兵。 全面实施城乡退役士兵安置统筹政策，进藏服役士兵全部实行政府安置，服役满12年以上的士官通过公开招聘可实现政府安置；同时，提高义务兵优抚金标准和安置待遇，实现城乡义务兵优待金统筹，将义务兵优待金由2012年的2万元提高到2014年的2.65万元。近四年来，安置退役士兵和士官594人，发放自谋职业金1590万元。
加强军民共建 推进融合发展
一是开展结对共建。 近几年来，为进一步促进军民共建创新发展，怀柔区许多单位和驻怀柔区部队都开展了军民共建结对子活动，怀柔镇所属30个村、龙山街道12个社区全部与相关驻区部队结成了共建对子，共建内容涉及环境整治、文体联谊、国防教育、治安联防、防灾避灾演练等内容，军民感情越来越密切。
二是开展国防教育。 认真贯彻落实《国防教育法》和《北京市国防教育实施细则》，深入开展国防教育进机关、进学校、进企业、进村（居委会）、进家庭活动，利用“全民国防教育日”“烈士纪念日”等开展国防教育集中宣传，营造全社会双拥共建的浓厚氛围。
三是开展科技助教。 2013年怀柔区与中国人民解放军装备指挥技术学院共同制定了《装备学院共创全国双拥模范城活动计划》，装备学院发挥教学、科研以及高科技人才方面等优势开展助学、助老活动。装备学院遴选16名优秀教员，作为中小学科技副校长实施科技助教，先后开展了军事高科技知识讲授、爱国主义教育、军训、科技小制作等一系列活动，受到学生欢迎。