徐云波来桃江调研县乡人大工作

　　11月5日下午，益阳市人大常委会关于加强县乡人大工作的专题调研座谈会在桃江召开，市人大常委会主任徐云波主持会议，市人大常委会副主任张群华、李志宏，桃江县委副书记向荣，赫山区人大常委会主任张剑辉，安化县人大常委会主任蔡跃登，桃江县人大常委会主任符凤文出席会议。

　　座谈会上气氛热烈，与会人员踊跃发言，围绕县乡人大工作中存在的主要困难和问题，以及就贯彻落实《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（中发〔2015〕18号）文件精神，就如何进一步加强县乡人大工作提出了许多富有建设性的意见和建议。

　　桃江县牛田镇人大主席陈跃辉谈到，乡镇一般都只配备了人大主席，而乡镇人大主席还身兼乡镇其他工作，作为一个“光杆司令”，许多工作都力不从心，且部分人大代表履职意识下降，履职能力不高。她建议，乡镇人大设专职副主席1人，有条件的地方可以配备秘书。乡镇人大闭会期间，积极组织人大代表开展视察、调研等活动，听取和反映代表、群众的意见建议，密切人大代表同人民群众的联系。

　　赫山区沧水铺镇党委书记、人大主席文立华提出，目前县乡两级人大议事能力和水平呈下滑趋势，很多人大代表参加会议往往就是举个手、投个票就匆匆了事。他建议，县乡两级举行人大会议时，上级人大可派专人进行现场指导和监督，或出台规范会议行为的细则，确保提高会议质量。同时，每个人大代表要时刻站在服务群众的角度，发挥自身价值。

　　桃江县人大常委会主任符凤文指出，在中央18号文件中讲到，地方党委对县乡人大换届选举负领导责任，县级人大常委会对县乡人大换届选举工作负组织责任。他建议，人大换届选举包括人大代表的推选由县人大常委会具体牵头组织，在县委的领导下进行。党委研究、推荐干部前，应听取人大常委会主要领导的意见；党委在研究、推荐由人大常委会任命的干部人选前，要听取人大常委会领导同志的意见；党委在提出国家机关组成人员人选时，应当及时向县级人大常委党组、乡镇人大主席团通报情况，听取意见建议。在如何加强县级人大自身建设中，他提出，可适当增加县级人大常委会组成人员名额，优化常委会组成人员结构，提高专职组成人员比例。根据需要，县级人大可以设立法制、财政经济等专门委员会，并成立预算工委，加强工作力量和能力建设。

　　徐云波强调，中央18号文件深刻阐述了加强县乡人大工作和建设的重大意义。要从三个方面贯彻落实好中央18号文件精神：一是加强学习和宣传。要组织县乡人大代表、人大机关干部深入学习文件精神，把思想和行动统一到中央精神上来，切实增强做好人大工作的责任意识、使命意识。二要结合实际落实举措。要结合本地实际开展工作，把中央18号文件中各项举措和有关法律规定落到实处，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。三要完善相关制度。县乡两级人大要抓紧修改完善相关规范性文件和工作堆积，为加强县乡人大工作和建设提供制度保障。

　　益阳市人大常委会有关负责人，赫山区、安化县、桃江县（区）县委组织部长，沧水铺镇、柘溪镇、鸬鹚渡镇党委书记，八字哨镇、平口镇、牛田镇人大（副）主席参加会议。（刘舒尹）