强化责任意识 筑牢安全防线

“要严格落实安全责任制，抓好防雷、业务等安全管理。”在2017年全市汛期气象服务动员会上，北京市气象局局长姚学祥除部署汛期业务工作外，对全局内外安全工作也进行了再次强调。

伴随着防雷改革的大刀阔斧之势，市气象局安全管理工作不断深化，防雷安全监管能力得到有效提升。目前，市气象局已连续四年荣膺市政府安全生产综合考核优秀单位。

强化责任   健全安全生产管理体系

根据市安委会统一部署，市气象局建立健全了《北京市气象局安全生产“一岗双责”实施办法》，确保安全生产“党政同责、一岗双责”，并按要求层层分解落实安全生产工作。

2016年，市气象局提早研究制定了年度、阶段和重点时期安全生产重点工作，形成并认真实施《北京市气象局2016年安全生产工作要点》。

借助中国气象局软科学项目《政府职能转变环境下加强和转变防雷安全监管方式研究》，市气象局防雷工作人员深入学习研究《安全生产法》，并提出防雷安全监管工作建议，确保气象领域安全生产五落实五到位。

为深入贯彻落实《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》，针对全市加油站等易燃易爆场所，市气象局防雷工作人员进行了全面的防雷安全检查，并督促整改，消除隐患。2016年全年组织了多次全市范围安全生产综合督查，共开展执法检查1430次，约谈5例，作出行政处罚23例，作出一般性处罚1例。

开展行政执法的同时，市气象局也积极开展安全宣传和培训。全市气象部门结合安全生产检查工作，送法规、送标准到现场，督促指导企业开展安全生产学习。据统计，2016年全市气象部门开展法制宣传活动50余次，发放《气象法》等法律法规文件2万余本，并利用安全生产月、323气象日、512防灾减灾日开展防雷减灾科普宣传92次。去年开展市级执法培训1次，区级执法培训15余次，培训人次达150余人。

守住底线   织好防雷安全“监管网”

积极贯彻国务院“简政放权”精神的同时，市气象局始终守住“安全底线”，着力构建防雷安全监管网。

今年5月，市气象局与市住房和城乡建设委员会、市规划和国土资源管理委员会联合出台《关于做好北京市建设工程防雷施工图审查及竣工验收管理工作的通知》，对防雷检测、防雷验收、防雷检测资质认定和监管做出明确规定，防雷安全事前监管从源头得以全面落实。通过联合发文，北京防雷安全监管工作首次纳入全市建设工程管理程序。

6月1日，市安办印发《北京市安全生产委员会办公室关于转发北京市气象局关于进一步加强防雷安全工作的通知》，要求各区安委会和市安委会成员单位要高度重视防雷安全工作，切实采取有力的措施，督促建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位落实防雷安全主体责任。同时文件的出台，对加强气象部门依法履职、加大防雷安全监管力度也起到了积极的推动作用。

依托市经信委的地理信息系统，2016年市气象局建成北京市防雷安全信息管理系统，与工商、住建、安监等政府部门和社会组织实时共享信息，实现了对防雷监管对象动态化、联动化的管理，全年与工商等部门共享基础数据2000余条。平台已于今年4月正式启用。

通过联合发文、信息共享等方式，强化了防雷安全生产监管手段和措施，建立了本领域安全生产动态监管长效机制。

在防雷安全监管方面，《北京气象灾害防治条例》立法工作的不断推进，也进一步规定了各级政府、部门、社会组织在雷电灾害防御工作中的法律责任，推进了防雷监管事项“社会共治”。

基于科技型事业的定位，市气象局也充分发挥科研优势，不断提升防雷减灾技术支撑能力。针对首都机场停机坪、长城等露天场所的雷击风险开展的《露天公共场所人身雷击风险及防护技术研究》，给出了露天场所人员防雷方法。《北京市闪电定位数据和人工观测雷暴日数的相关性研究》课题，解决了雷暴日停止观测但实际业务中又需要雷暴日资料的难题。……一项项以防雷为核心的科研工作，正由规划付诸实践，在防雷业务中发挥出真正效益。（报道：冯子晏   审核：吴平）