开发区报关实现“秒通关”

　　昨天早上9点，在位于北京经济技术开发区的北京京东方显示技术有限公司，报关员小王接到通知，一批进口货物需要报关。随后，他熟练地登录电子口岸录入报关单，3分钟后报关单发送申报，几秒钟后系统便显示收到海关的放行回执，整个过程不超过5分钟。

　　无纸化报关比例达到99%

　　“秒通关”的背后，是开发区海关报关流程的电子化。2017年4月，开发区海关在区内企业中开始试点施行无纸化免表申请业务：申请可由企业自行录入，免表无纸化审批减少了现场排队录入、核对、递交纸质申请文件以及取免表等环节。“既节省人力、降低录入成本，又加快了免表出单速度，为我们节约了宝贵的通关时间”。京东方物流关务中心有关负责人说。仅仅5个月后，开发区无纸化报关单比例就达到99%，企业实现了“足不出户”通关申报。

　　开发区还实施了“一次申报，分步处置”通关模式和提前报关模式：当货物还没有抵达港口时，企业就可以提前向海关办理申报、纳税手续，货物抵港后办理查验放行手续。不仅如此，原来的“逐票审核、先税后放”模式也变为“先放后税，汇总缴税”，通过自动扣减保函额度，完成货物快速通关；报关报检也由以往的“串联式”作业变为“并联式”作业；指导企业向主管地海关申请归类、价格、原产地相关事项的预裁定，为企业制定个性化通关流程……

　　“我们一直十分重视营商环境的优化与提升，聚焦降本提效、便利透明，推出了多项具体措施，使企业享受到更多政策红利，获得感和满意度大大增强”。开发区海关有关负责人对记者说。今年1至4月，开发区海关进口平均通关时效3.12小时，出口平均通关时效6秒，远远低于全国平均水平。

　　企业开办大厅“流水线式服务”

　　通关时效的大幅提升解决了企业进出口贸易“最后一公里”的问题，而企业开办大厅的设立对迈出“最先一步路”的创业者来说意义匪浅。2018年3月，北京经济技术开发区企业开办大厅正式对外运行，工商、国税、地税的11个服务窗口一字排开，提供“流水线式服务”，让企业从“分头跑、挨个办”变为“只进一门、只对一窗”，实现企业开办“三个环节、五天之内、只进一门、公章免费”，核名时间从3个工作日缩短为20分钟，只跑一趟就能拿到企业开办所需的证章、免费公章和发票。

　　开发区有关负责人介绍，在企业注册环节，开发区与区内的特色园区、重点企业、金融机构联合建立了19家工商登记注册指导站，通过指导站的服务专员为园区企业免费办理登记业务；在工程建设项目审批环节，将研究工作前置，实现立项环节3天、规划手续5天、施工许可6天的快速审批；开发区设立的国有投融资平台2017年为162个小微企业在保项目提供融资服务，担保额度3.79亿元，直接降低企业融资成本635万元；此外，开发区还建设了新型显示、集成电路质量安全示范区，提高通检效率，减免检验检疫费，实现检验、通关一体化。

　　一组数字印证了上述举措的成果：2018年开发区经济社会发展实现良好开局，一季度地区生产总值实现370.8亿元，同比增长10.7%。规模以上工业总产值完成894.5亿元，同比增长18.1%。进出口总额完成45.5亿美元，同比增长10.6%，其中出口完成15亿美元，同比增长16.3%。新设市场主体保持平稳增长势头，一季度新登记市场主体795户，比上年同期增长3.7%，各类市场主体超过2万户，同比去年增长16.18%。(来源：北京晨报 记者：陈琳) 【编辑:曾鼐】