市住房和城乡建设防汛专项分指挥部有效应对7月6日强降雨

07.07.2017  14:41

  

  市住房和城乡建设防汛专项分指挥部(以下简称“防汛专项分指”)坚决贯彻落实市委市政府领导指示要求,全面动员、周密部署、严格落实,安全平稳的应对了7月6日强降雨过程。

  一、全面排查,摸清底数

  防汛专项分指组织对系统内防汛基本情况进行了进一步排查,切实做到底数清、情况明。

  目前全市在施房屋建筑和市政基础设施工程共2812项,在施工程建筑面积1.4亿平方米,深基坑工程476项。在用塔吊等起重机械近1万台。在施轨道交通工程13条线路68个标段,在施里程300余公里,其中涉河湖工程10项,与既有地铁线路连通或相邻的施工部位9项处,紧邻大口径雨污水管线的施工部位34项处。

  全市现有低洼院落750处,面积439475.5平米,涉及房屋20769间,涉及居民17358户;易倒灌地下室244处,面积454322.4平米。

  全市现有人防工程14826处,3093万平方米;早期人防工程1160多处,45万平方米。

  二、积极应对,狠抓落实

  (一)市住建委防汛应对工作情况

  一是对防汛工作进行再动员、再部署。第一时间通过书面通知、手机短信、微信等方式对全市住建系统防汛工作进行了再动员、再部署,重点传达和强调了蔡奇书记、陈吉宁市长、卢彦副市长等领导的指示要求,要求大家高度重视本次强降雨应对工作,坚决守住“不死人,少伤人”的工作底线。

  二是对在建工程进行不间断全面检查。目前,全市约28万人对全市所有在建工程进行不间断巡查,死盯死守。3支市级专业应急队伍的170余人,24小时在岗值守。6日下午,我委通过电话问询的方式对全市处于基础施工阶段的37项重点工程及新机场、通州环球影城、世园会工程的防汛情况进行了检查。经查,各重点工程项目负责人均在岗值守,并成立了相应的应急抢险队伍24小时待命。为第一时间落实陈吉宁市长6日上午调度会上指示,我委立即下发通知,要求各区住建委对施工现场内存土的工程进行全面摸排,存在安全隐患的要在10日前将堆土高度降低到2米以下,并对存土区域进行严防死守,严禁人员靠近。目前,延庆冬奥会工程尚未开工,我委将于7日上午安排人员对现场进行实地检查。

  三是进一步加强城镇房屋巡查检查工作。我们已要求各区住建、房管部门采取划片包干的方式,对全市辖区内危旧房屋、低洼院落、地下室等重点区域进行再检查、再排查,对发现的隐患立即整改,对重大隐患暂时未消除的,要求必须撤离其受影响人员。为落实陈吉宁市长指示精神,我委进一步加强了城镇房屋雨中巡查和漏雨房屋修缮等各项工作。本次降雨期间,全市房管系统共出动巡查人员17020人次,雨中巡查平房28315.5间,楼房11761栋,其中院落积水59处,漏雨平房584间,漏雨楼房743栋,倒塌房屋0间。目前,已补苫加固450间,疏通排水120处,均已妥善处置。全市房管系统226支防汛应急抢险队伍,约4400人在岗在位,严阵以待。

  四是进一步强化应急值守和信息报送。严格执行汛期24小时值班制度,带班领导、值班干部均在岗在位。同时,通过不定时电话点名、电台呼叫等方式督促系统内各单位加强值守;进一步加强信息报送工作,第一时间将预警信息和应对措施发送给各区住建委、房管局等有关单位。6日全天,我委对住建系统各单位值守情况进行了抽查,均在岗在位。

  (二)市民防局防汛应对工作情况

  一是向各区民防局下发了落实市领导要求,全力做好7月6日强降雨应对工作的通知,从组织领导、隐患排查、险情处置和信息报送四个方面提出了具体要求。

  二是为防止早期人防洞塌陷事故的发生,上周已经组织东、西城民防局主要领导召开会议,研究布置探测与回填工作,目前该工作正有序推进中。

  三是全市民防系统市、区两级领导均在位值守,靠前指挥;抢险队伍在岗在位,随时能够参与险情处置;巡视巡查1500多人次,共发现隐患1处(东城区东四四条57号院内一处早期人防工程塌陷1.5米深,面积约1.5平方米),已回填完毕,没有造成人员伤亡和财产损失。

  (三)市重大办防汛应对工作情况

  一是按照《市重大项目办防汛应急预案》要求,相关领导全部到岗值守,按照汛期值守制度,层层落实值守责任,做好了协调、调度工作,确保应急联动机制畅通。

  二是要求各建设单位严格按照市防汛办要求,落实各参建单位主要领导到岗到位,加强调度,加强值守,安排好充足的值班力量,不得擅离岗位,严密监视雨情、汛情,及时防范应对。同时结合轨道交通在施项目防汛重点部位,提前介入,提前安排人员、物资、设备到场值守,检查疏通排水渠道,严防死守。

  三是针对本次强降雨过程,三家轨道交通建设单位严格按照分指挥部和市重大办通知,立即再次开展施工现场隐患排查,根据工程特点、环境特点、队伍状态,在通过隐患排查对汛期雨情风险进行辨识、分级的基础上,制定消除、降低风险措施。全面落实应急物资储备、管线封堵、挡水墙、既有线封堵以及停工报备等“五项措施”。

  三、主要应对经验

  一是市委市政府指明了防汛工作的目标和任务,明确了“不死人、少伤人”的工作底线。二是我委领导高度重视,徐贱云主任亲自调度指挥,安排各项防汛工作。三是突出防汛重点,针对危旧房屋、低洼院落、地下空间、在建工地进一步开展巡查检查,落实针对性应急措施。四是强化应急值守,严格执行24小时值班制度和领导带班制度。暴雨预警期间,防汛专项分指各部门负责同志均在岗在位,应急值守情况良好。五是预警响应及时,防汛专项分指在接到市预警中心发布的预警信息后第一时间发布住建系统内部预警,并加强与各成员单位间的沟通,全系统响应及时,措施到位。

  四、下一步工作措施

  防汛专项分指将继续严格按照市领导提出的防汛工作要求落实各项工作。一是总结经验,以利再战,认真总结此次强降雨应对经验,进一步完善各项防汛应对措施,为下一次降雨应对打好基础。二是进一步强化应急值守,通过不定时点名、800兆电台呼叫等方式督促系统内各单位切实做好在岗值班值守,各区抢险队伍人员、设备在岗备勤,随时应对防汛突发事故。三是按照市防汛办、市预警中心发布预警情况,第一时间将预警和重要提示信息通过值守应急平台发送给各区住建委、房管局,提出预警响应的具体措施要求。四是进一步开展风险隐患排查检查工作,各区住建、房管部门对辖区内在建工程、危旧房屋、低洼院落、地下室等重点区域进行再检查、再排查,对发现隐患立即组织整改,做到防患未然。