北京市住房和城乡建设委员会关于2019年上半年房屋建筑及市政基础设施建设工程安全质量状况测评及监管工作情况的通报

各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各相关单位：

　　为进一步加强和规范本市房屋建筑及市政基础设施建设工程（以下简称“房屋和市政工程”）安全质量监管工作，全面掌控全市房屋和市政工程安全质量状况，有效推动企业主体责任落实，实现差别化管理，根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法（暂行）》（京建法〔2013〕2号），全市于2019年上半年开展了在施房屋和市政工程安全质量状况测评及监管工作。

　　一、测评工作基本情况

　　2019年上半年，全市17个区开展测评工作的在施房屋工程共计3741项、18256个单体、在建面积18882.7万平方米，涉及1301家建设开发企业、852家施工企业、242家监理企业。纳入上半年房屋建筑工程测评的项目共计2523个，涉及施工企业675家、监理企业219家、注册人员3093名（施工项目负责人2003名、总监理工程师1090名）。共计1218项工程因处于施工前准备、停工、完工预验阶段而未纳入工程测评，涉及施工企业177家、监理企业23家。

　　全市17个区开展测评的市政基础设施工程共计454项、3925个单体（单体是指道路、桥梁、雨污水），涉及98家建设开发企业、150家施工企业、95家监理企业。纳入上半年市政基础设施工程测评的项目共计209个，涉及施工企业95家、监理企业59家、注册人员262名（施工项目负责人155名、总监理工程师107名）。共计245个工程因处于施工前准备、停工、完工预验阶段而未纳入工程测评，涉及施工企业55家、监理企业36家。

　　二、测评工作较好的企业及发生生产安全事故企业差别化监管情况

　　市住房城乡建设委结合全市参建企业安全质量测评工作开展情况，通报表扬部分测评工作较好的企业，并根据监督抽查、企业生产安全事故控制等情况确定差别化监管企业，通过抽查企业在施项目实施差别化监管执法。

　　各区住房城乡建设委结合所辖工程监督抽查等情况确定差别化监管项目，对差别化监管项目加大执法力度、增加抽查频次，将检查的工程符合率及时录入评估平台。

　　（一）房屋工程测评工作较好的企业及差别化监管企业

　　1.测评工作较好的施工和监理企业

　　2019年上半年，房屋工程测评工作较好的特级资质施工企业是：中国建筑一局（集团）有限公司、中建二局第一建筑工程有限公司、北京城建北方集团有限公司、中建三局集团有限公司。

　　2019年上半年，房屋工程测评工作较好的综合资质监理企业是：北京五环国际工程管理有限公司、北京兴电国际工程管理有限公司；工作较好的甲级资质监理企业是：北京致远工程建设监理有限责任公司、中科金石(北京)工程咨询有限公司、北京诺士诚国际工程项目管理有限公司。

　　2.差别化监管的施工和监理企业

　　2019年上半年房屋工程差别化监管的施工和监理企业详见附件1。

　　（二）市政工程测评工作较好的企业

　　2019年上半年，市政工程测评工作较好的特级资质施工企业是中国建筑第二工程局有限公司，市政工程测评工作较好的一级资质施工企业是北京城建十建设工程有限公司。

　　市政工程测评工作较好的综合资质监理企业是北京希达工程管理咨询有限公司。

　　（三）保障性安居工程测评工作较好的企业及差别化监管企业

　　1.测评工作较好的施工和监理企业

　　2019年上半年，保障性安居工程测评工作较好的特级资质施工企业是中国建筑一局（集团）有限公司、北京建工集团有限责任公司、北京住总集团有限责任公司、中建二局第一建筑工程有限公司。保障性安居工程测评工作较好的综合资质监理企业是北京帕克国际工程咨询股份有限公司；甲级资质监理企业是北京中外建工程管理有限公司。

　　2.差别化监管企业

　　2019年上半年保障性安居工程差别化监管的施工和监理企业详见附件2。

　　三、2019年上半年各区监督部门安全质量测评工作情况

　　各区监督部门安全质量测评工作开展情况详见附件3。

　　2019年上半年各区测评工作开展总体较好的是怀柔区、平谷区、昌平区、密云区。其中，所辖在施房建工程自评开展较好的是昌平区、平谷区；所辖在施保障房工程自评开展较好的是经济技术开发区、昌平区、延庆区；所辖在施市政工程自评开展较好的是密云区、平谷区、经济技术开发区。

　　2019年上半年差别化监管落实较好的是东城区、怀柔区。

　　2019年上半年各区监督部门登录测评平台情况落实较好的是昌平区、怀柔区。其中，昌平区对本区内的24个工程进行了测评，并将符合率录入到评估信息平台；怀柔区对本区内的23个工程进行了测评，并将符合率录入到评估信息平台。

　　四、下一步工作重点

　　一是市区两级监督机构将继续加大对发生事故责任单位的惩戒曝光力度。按照既定规则，将发生事故的责任企业列为差别化监管企业，将发生事故的项目列为差别化监管项目,实施差别化监管。

　　二是市、区两级安全监督机构按照职责分工，结合日常监督检查工作，组织开展双重预防工作落实情况执法检查，重点检查“双控平台”上未填报风险和隐患数据的工程项目。工程项目各参建单位要进一步提高认识，高度重视做好双重预防工作。施工企业要对工程项目的开展情况进行督促检查，对重大风险的评价定级、管控措施严格把关，对排查出的重大隐患要严格审查整改措施和整改情况，充分运用“双控平台”上报双控工作开展情况数据。建设单位、监理单位要切实履行各自主体责任，组织和督促施工单位做好双重预防各项工作。

　　三是按照市区两级差别化监管分工，市监督总站已对因发生生产安全事故被列为差别化监管的企业的在施工程实施了重点抽查。请各区监督机构结合所辖项目测评情况、监管情况和工作实际实施工程项目的差别化监管，并在日常监管过程中督促各参建单位认真及时上报和更新工程评估信息，确保信息真实有效。

　　附件：1.2019年上半年房屋工程差别化监管的施工和监理企业

　　          2.2019年上半年保障性安居工程差别化监管的施工和监理企业

　　          3.各区监督部门安全质量测评工作情况汇总表

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2019年7月31日         

附件： 附件1：2019年上半年房屋工程差别化监管的施工和监理企业.docx

附件： 附件2：2019年上半年保障性安居工程差别化监管的施工和监理企业.docx

附件： 附件3：各区监督部门安全质量测评工作情况汇总表.docx