北京市住房和城乡建设委员会关于2018年二季度房屋建筑及市政基础设施建设工程安全质量状况测评及监管工作情况的通报

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各相关单位：

　　为进一步加强和规范本市房屋建筑及市政基础设施建设工程安全质量监管工作，全面掌控全市建设工程安全质量状况，有效推动企业主体责任落实，加强预控管理，实现差别化管理，根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法（暂行）》（京建法〔2013〕2号）及《北京市建设工程安全质量监督执法工作评价办法》（监督总站〔2014〕23号），全市于2018年二季度开展了在施建设工程安全质量状况测评及监管工作。

　　一、基本情况

　　（一）测评工作基本情况

　　二季度，全市17个区开展测评工作的在施房屋建筑工程共计3420项、16635个单体、在建面积16879万平方米，涉及1223家建设开发企业、709家施工企业、232家监理企业。纳入二季度房屋建筑工程测评排名的项目共计2135个，涉及施工企业542家、监理企业209家、注册人员2862名（施工项目负责人1828名、总监理工程师1034名）。共计1285项工程因处于施工前准备、停工、完工预验阶段而未纳入工程测评排名，涉及施工企业167家、监理企业23家。

　　二季度，全市17个区开展测评的市政基础设施工程共计373项、3069个单体（单体是指道路、桥梁、雨污水），涉及83家建设开发企业、131家施工企业、89家监理企业。纳入二季度市政基础设施工程测评排名的项目共计140个，涉及施工企业85家、监理企业51家、注册人员171名（施工项目负责人105名、总监理工程师66名）。共计233个工程因处于施工前准备、停工、完工预验阶段而未纳入工程测评排名，涉及施工企业46家、监理企业38家。

　　（二）生产安全管理工作基本情况

　　二季度，全市建设系统发生生产安全事故7起，死亡8人（其中，西城区、海淀区、门头沟区、大兴区、顺义区各发生生产安全事故1起，死亡人数均为1人，密云区发生生产安全事故2起，死亡3人），事故起数较去年同期（3起）上升4起，死亡人数比去年同期（3人）增加5人。

　　西城区、门头沟区、顺义区、密云区发生生产安全事故死亡人数比去年同期上升；大兴区发生生产安全事故死亡人数与去年同期持平；海淀区发生生产安全事故死亡人数比去年同期下降；其他区连续两年二季度未发生生产安全死亡事故。

　　二、测评排名突出的企业及排名靠后企业差别化监管情况

　　根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法（暂行）》（京建法〔2013〕2号），市住房城乡建设委搭建了全市统一的安全质量状况测评信息平台。自2013年四季度起，每季度按照项目主体（建设、施工、监理项目部）月度自评、企业主体（建设、施工、监理企业）季度再评、市区安全质量监管部门考评、行业专家综合评价互相结合的模式，在全市范围正式推行在施建设工程安全质量状况测评工作。测评工作是掌控全市建设工程安全质量全局，有效推动企业主体责任落实，实现差别化监管及施工现场、建筑市场“两场联动”，构建竞争机制，夯实项目、企业、政府、社会安全质量共同治理体系的基础，是落实《北京市建设工程质量条例》动态评估地区建设工程质量状况的重要支撑。

　　市住房城乡建设委每季度结合全市参建企业安全质量测评排名情况，通报表扬部分排名靠前的企业，并根据监督抽查、企业安全质量事故控制等情况确定差别化监管企业，实施差别化监管执法，差别化监管企业宜为全市测评排名后2%-5%的企业以及未按要求进行月度自评和季度自评的企业。差别化监管实施方式包括发布企业全市测评排名情况,或约谈企业相关负责人，或抽查企业在施项目并增大执法力度等。

　　各区住房城乡建设委每季度结合所辖工程安全质量测评排名、监督抽查等情况确定差别化监管项目，差别化监管项目数量宜为区所辖在施工程数的2%且不宜少于3项，并对差别化监管项目进行不少于2次抽查，将检查的工程符合率及时录入评估平台。

　　（一）房屋建筑工程测评工作突出的企业及差别化监管企业

　　1.测评排名突出的施工和监理企业。

　　二季度，房屋建筑工程测评排名突出的特级资质施工企业是：中国建筑一局（集团）有限公司、中建一局集团建设发展有限公司、中国新兴建设开发有限责任公司、中国建筑第五工程局有限公司、中建三局集团有限公司、北京城建集团有限责任公司；突出的一级资质施工企业是：北京城建北方集团有限公司、中建二局第一建筑工程有限公司。

　　二季度，房屋建筑工程测评排名突出的综合资质监理企业是：北京帕克国际工程咨询股份有限公司、北京五环国际工程管理有限公司；突出的甲级资质监理企业是：建研凯勃建设工程咨询有限公司、中科金石(北京)工程咨询有限公司、北京佳德建设监理有限责任公司、北京中外建工程管理有限公司、北京双圆工程咨询监理有限公司。

　　2.差别化监管企业。

　　二季度房屋建筑工程差别化监管的施工企业

　　二季度房屋建筑工程差别化监管的监理企业

　　备注：二季度差别化监管实施时间为2018年8月-2018年11月

　　（二）市政基础设施工程测评工作突出的企业及差别化监管企业

　　1.测评排名突出的施工和监理企业。

　　二季度，市政基础设施工程测评排名突出一级资质施工企业是北京鑫畅路桥建设有限公司、江苏兴厦建设工程集团有限公司。突出的甲级资质监理企业是北京金海城工程建设监理公司。

　　2.差别化监管企业。

　　二季度市政基础设施工程差别化监管的施工和监理企业

　　备注：1.二季度差别化监管实施时间为2018年8月-2018年11月;2.部分企业因处于施工前准备、停工、完工预验等阶段未列入差别化监管。

　　（三）保障性安居工程测评工作突出的企业及差别化监管企业

　　1.测评排名突出的施工和监理企业。

　　二季度，保障性安居工程测评排名突出的特级资质施工企业是北京城建集团有限责任公司；突出的一级资质施工企业是北京房修一建筑工程有限公司、北京房建建筑股份有限公司。保障性安居工程测评排名突出的综合资质监理企业是北京兴电国际工程管理有限公司。

　　2.差别化监管企业。

　　二季度保障性安居工程差别化监管的施工企业

　　二季度保障性安居工程差别化监管的监理企业

　　备注：二季度差别化监管实施时间为2018年8月-2018年11月。

　　三、二季度各区监督部门安全质量测评工作情况

　　各区测评工作开展总体较好的是怀柔区、昌平区、东城区、密云区、大兴区。其中，所辖在施房建工程自评开展较好的是昌平区、房山区、延庆区、密云区、大兴区；所辖在施保障房工程自评开展较好的是怀柔区、延庆区、西城区、石景山区、平谷区；所辖在施市政工程自评开展较好的是延庆区、密云区、亦庄、大兴区、朝阳区；二季度差别化监管落实较好的是东城区、怀柔区、昌平区、大兴区、密云区。其中，东城区对本区内的59个工程进行了测评，并将符合率录入到评估信息平台； 怀柔区对本区内的33个工程进行了测评，并将符合率录入到评估信息平台。

　　四、下一步工作重点

　　一是市区两级监督机构将继续加大对发生事故责任单位的惩戒曝光力度。按照既定规则，将发生事故的责任企业列为差别化监管企业，将发生事故的项目列为差别化监管项目。同时，将发生事故的企业季度评估排名调至末位，进行全市通报。

　　二是按照市区两级差别化监管分工，市监督总站将在2018年8月-2018年11月对二季度被列为差别化监管的企业实施重点抽查。请各区监督机构结合所辖项目测评情况、监管情况和工作实际实施工程项目的差别化监管，并在日常监管过程中督促各参建单位认真、及时上报和更新工程评估信息，确保信息真实、有效。

　　三是各企业应对排名靠后和被列入差别化监管的项目实施重点管理，请各区监督机构在日常监督执法检查中予以核查督促。

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2018年7月27日