张延昆副市长召开全市安全生产工作专题会

2015年9月21日，张延昆副市长在市政府召开全市安全生产工作专题会。会议听取了市局关于加强安全生产监管执法、北京市生产经营单位安全生产主体责任规定、深化全市安全生产综合监管、危险化学品使用管理和安全生产大检查情况等5项工作汇报。

张延昆副市长强调，当前全市安全生产形势持续稳定好转，事故率和伤亡人数均稳步下降。这与全市上下高度重视安全工作，市安监局措施得力是分不开的。但是，我们安全监管部门不能掉以轻心，要更加重视安全生产工作。张延昆副市长提出如下五点要求：

一、要加强安全生产监察执法

全市要建立市安委会对政府部门安全监管工作的督查制度。通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查等方式，督促行业主管部门和区县政府落实监管责任。各区县要营造良好的安全生产监管执法环境，不得以招商引资、发展经济等为由对安全生产监管执法设置障碍。下一步，市级和区县安全生产监管部门作为政府行政执法机构，要给予相应的财政资金、车辆和装备配备保障。

二、要深入落实企业安全生产主体责任

要把企业安全生产主体责任的落实，作为疏导非首都功能的一个重要手段。通过抓安全生产工作，督促企业落实主体责任，指导企业开展隐患自查自报、安全管理标准化建设、安全生产信息化建设，给那些安全生产条件差、隐患突出和危险性大的企业设置“高门槛”，迫使其向外搬迁。要采取强硬措施督促企业主体责任落实，对于发生亡人事故、存在重大安全隐患的企业，要一律依法停产停工。

三、要充分发挥安监局的综合监管职能

要充分发挥安监局的综合监管职能，采取“四不两直”检查、情况通报等方式，督促行业主管部门和区县政府落实监管责任。对安全监管工作不重视、不到位的行业主管部门和区县政府，要依法依规严肃处理。安全生产工作要与产业结构调整相结合。对照北京市禁入和限入行业目录，对那些资源消耗高、环境影响大、生产效率低的“三高企业”和“五小门店”，利用行政、法律手段促使低端产业退出北京，实现产业转型升级。

四、要加大危险化学品的监管力度

要从生产安全、公共安全和反恐防暴的高度，充分重视危化品监管。要从行业和属地两方面，摸清危化品底数，做到数字清、情况明。要建立动态管理机制，全面系统地掌握情况。市安监局要在推行“安责险”的同时，出台相应规定。明确要求从事危化品生产、经营和使用的企业建立应急专项资金，专门用于事故处理和赔付。下一步，市政府可以先发政府令，明确北京市危化品管理规定，相关立法工作要尽快进行。

五、要持续坚持隐患排查和专项治理

针对事故多发、易发的行业领域，要持续开展安全生产专项整治、隐患排查治理工作。要借助信息化手段，加强隐患排查治理体系建设，明年争取上一个新台阶。本周，召开全市安委会会议，各行业部门、区县政府和街乡都要参加。会上通报此次隐患大检查和治理情况，表扬先进、督促后进。要不断总结经验，持续推进隐患排查治理工作。