市属行政事业单位2017年迁入通州

11月25日闭幕的中共北京市委十一届八次全会表决通过了关于制定北京市“十三五”规划的建议。全会提出，“十三五”期间，北京要有序疏解非首都功能，集中力量在通州建设市行政副中心，严格控制人口规模，加快缓解交通拥堵，加强城乡基础设施建设，提升精细化管理水平。

　　中新社北京11月25日电 (记者 陈建)“集中力量在通州建设市行政副中心，严格控制人口规模”，这样的表述首次出现在中共北京市委全会的决议中。这是13亿人口大国的首都以转变发展理念，引领发展方式转变、推动发展质量和效益提升的新举措。北京将按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入的要求，科学规划，倒排工期。

　　11月24-25日，中共北京市委举行十一届八次全会，审议通过了关于制定北京市“十三五”规划的建议。该建议是今后5年北京发展的总体安排。

　　全会在闭幕之际通过决议，提出“十三五”时期北京经济社会发展的首要目标：疏解非首都功能取得明显成效，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

　　全会还提出，“十三五”期间，北京要有序疏解非首都功能，集中力量在通州建设市行政副中心，严格控制人口规模，加快缓解交通拥堵，加强城乡基础设施建设，提升精细化管理水平。

　　“十三五”规划是中国全面建成小康社会的收官规划，也是中共向民众和历史做出的承诺，现在，已到一鼓作气向终点冲刺的时刻。

　　对照全面建成小康社会的目标，中共中央政治局委员、市委书记郭金龙认为，北京在发展的协调性、平衡性、可持续性方面还有差距，存在一些明显的短板，尤其是人口资源环境的矛盾最为突出。

　　在做关于北京市“十三五”规划建议的说明时，郭金龙说：“北京发展最突出的问题是人多”。人口无序过快增长，是北京“大城市病”的重要原因，严重影响了首都核心功能的发挥。他指出，选择在通州建设市行政副中心，是北京优化城市功能布局长期探索实践的结果。

　　其实，早在2004年修订城市总体规划时，北京就确定通州为三个重点新城之一，并在通州预留了行政办公用地。2009年，北京市委作出聚焦通州的部署；2012年，提出建设通州城市副中心的目标。

　　2014年初，中共中央总书记习近平视察北京，要求集中力量打造城市副中心，构建功能清晰、分工合理、主副结合的格局。今年6月，中央制定实施的《京津冀协同发展规划纲要》明确要求，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向行政副中心转移。今年7月，北京市委明确：市行政副中心定位通州。

　　郭金龙说，在通州建设市行政副中心，是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作，基本出发点是疏解非首都功能，最终目标是落实好首都城市战略定位、优化提升首都核心功能。

　　他要求，从京津冀协同发展的大背景来统筹谋划，坚持高起点规划、高水平建设，按照交通便捷、生态宜居的要求，把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间摆在优先位置，加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施，健全互联互通的交通系统，努力创造出更加优越的就业生活环境，展示国际一流的和谐宜居之都新形象，发挥对疏解非首都功能的示范带动作用。

　　郭金龙提出，要按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展的要求，科学规划，倒排工期，建设好增量，调整好存量，探索积累经验；要努力走出一条更高质量、更有效率、更加公平、可持续发展的新路。(完)  【编辑:陈建】