2016年财税并购等领域或推新政
17.02.2016 09:51
本文来源: 林业网
国家发展改革委表示,2016年,围绕“一带一路”将通过一系列重要举措,确保各项工作迈上新台阶,一是推动共建陆海经济走廊,二是统筹国内各种资源,三是扩大全方位影响。具体措施方面,为了保证这三项工作的推进,将进一步完善政策框架,力争在我国具备国际竞争优势、国外市场需求较大的装备制造等重点合作领域取得突破。此外,还将加快编制文化、教育和旅游合作等专项规划;重点打造新疆丝绸之路经济带核心区和福建21世纪海上丝绸之路核心区;推动丝路基金、亚洲基础设施投资银行有效运转;建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制;建设沟通境内外、连接东中西的运输通道等。
而围绕长江经济带,国家发展改革委表示,2016年将着力打造“一道两廊三群”,即大力构建绿色生态廊道、建设综合立体交通走廊和现代产业走廊、发展沿江三大城市群,新开工建设一批重大项目,充分发挥协商合作机制作用,推动长江经济带发展迈上新台阶。
具体措施包括:抓紧编制出台长江三角洲城市群发展规划、成渝城市群发展规划、长江岸线开发利用和保护总体规划、长江经济带生态环境保护规划等专项规划,形成各项规划相互衔接、有机统一的规划体系;支持上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心,推进上海、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)和武汉市全面创新改革试验等。
“三大战略经过一年的部署,已经进入了重在落实的阶段,很多项目今年要展开落实落地,效果也会显现,外贸和投资的相关数据增长都比较快。”中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《经济参考报》记者,三大战略在国内区域互联互通方面会有比较积极的影响。
此前,国家发展改革委主任徐绍史表示,中国经济韧劲十足,还有很多政策工具可以用,能够使得经济运行保持在合理的区间。对此,多位专家表示,我国经济发展到今天,强刺激已经不能使其反弹。在接下来的政策工具箱内,除了三大战略具体实施方案以及央行于节前下发的房贷新政之外,今年在货币政策、财税政策、简政放权等领域应该还会有新的政策出台,这些也是供给侧结构性改革发力的重要方向。
中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才说,简政放权、放松管制、降低企业税率、推进财税金融改革、提高创新能力,这些属于供给侧改革的长效措施,最终将推动社会生产力水平的整体跃升,增加克服困难的信心和能量。这与徐绍史的观点不谋而合,他认为,采取结构性减税、普遍性降费,还有规划、计划、产业政策、价格政策等组合政策,对经济增长都发挥了积极作用。
建行首席经济学家黄志凌在接受《经济参考报》记者采访时说,去年中央经济工作会议提出的一系列政策会不断落地实施,今年的工具箱有两大政策调整是比较清晰的:一是财政政策力度会比去年进一步加大,首先助力经济结构调整的支出会继续加大,相应的税收政策也会进行调整,此外围绕民生的财政政策也会延续调整的趋势;二是在经济结构调整方面的政策力度会大于2015年。
高玉伟也认为,今年财政政策肯定会进一步加码,尤其要保证一些基础设施建设的支出,包括铁路、水利、农村电网改造等。另外,专项建设基金方面,由于此前实施的效果较好,今年也会继续推进,这同时也是保障民生的一个重要工具。
此外,化解过剩产能方面的企业兼并重组肯定是今年经济的亮点和难点。高玉伟认为,很多企业在2016年会出现经营困难,这就需要政府、企业、银行通力合作,这期间有的企业渡不过去,就需要政府来引导兼并重组。
对此,黄志凌表示,从国际经验来看,在经济结构调整时期,所有经济体都有淘汰落后产能、发展高端制造业的改革任务,而这其中绝大多数调整都是通过并购重组来完成。因此,今年有望出台一些促进并购重组的政策,政府将通过引导投资的方式,将资金引入到高端制造业中,这一点非常重要,“四万亿”时期正是因为政府引导不够,现在才会出现部分行业产能过剩的问题。
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17.02.2016 09:51