2014年西藏自治区林业工作亮点纷呈
06.03.2015 01:54
本文来源: 林业网
2014年，西藏林业建设落实投资18亿多元，带动农牧民增收约9亿元，实现林业系统生产总值22亿元。完成人工造林和封山育林124万亩，占年度计划的109.2%；在拉萨等5地（市）实施封沙育草等防沙治沙项目共4.12万公顷，并落实投资1.2亿元。落实天保工程中央预算类投资320万元，财政专项投资9611万元。完成全区74个县（市、区）的森林资源二类调查成果的审定工作并正式公布，西藏这十年森林面积增加159.02万公顷、森林活立木蓄积增加1.9亿立方米；办理占用征收林地项目41宗，占用征收林地面积338.96公顷，征收森林植被恢复费2610.73万元。落实野生动植物保护、自然保护区建设和湿地保护与恢复项目30多个，到位资金2.32亿元。林业行政案件发生总数同比下降39%，全区没有发生一起森林火灾，完成林业有害生物防治面积245.04万亩且防治率达到86%。建成了覆盖自治区、地区、县的三级防火网络和林业厅数据中心，实现了自治区、地区、县三级防火指挥机构的视频会议、协调指挥和日常防火工作的信息化。与中国科学院、中国林科院、东北农业大学、西南大学联合开展科学研究，引进优良品种50多个。开展了《我们与藏羚羊》大型科考直播系列报道，4个村获选“全国生态文化村”，上报林业信息230多条，报送数量和采用率都好于去年，在区直机关中排名靠前，在国家林业局通报的全国39个单位中排列第9名。
一是各级领导高度重视，坚持高位推动造林绿化。自治区主要领导多次就全区义务植树工作作出批示指示，自治区政府多次召开专题会议研究全区植树造林工作。2014年4月8日，自治区党委书记陈全国，区党委副书记、自治区人大主任白玛赤林，区党委副书记、自治区主席洛桑江村，区党委副书记吴英杰，自治区分管副主席边巴扎西等自治区领导与拉萨市干部群众、部队官兵、少先队员一起到拉萨市拉萨河南岸参加义务植树活动。陈全国书记在植树间隙发表了讲话，对林业工作作出“五个要”的指示，即：一要强化生态意识，森林是人类赖以生存发展的重要生态保障，对加强高原生态屏障建设具有重要意义，要切实增强全社会绿化意识和生态意识，努力让雪域高原的山更美、水更清、草更绿、树更多；二要坚持全民动手，领导干部带头，加大宣传动员力度，不断提高义务植树尽责率，一代人接着一代人地把植树造林坚持下去；三要实施工程造林，组织重点区域生态公益林建设工程，大力实施“两江四河”造林绿化工程，加快造林绿化步伐；四要搞好结合互动，妥善处理保护与利用、生态与生产、兴林与富民的关系，把植义务树与纪念树结合起来，把绿化林与经济林结合起来，把一般树木与常绿树种结合起来，提升绿化的水平和质量；五要加强林业管理，落实管护责任，加强日常管理，提高成活率，同时要加强森林资源保护，夯实造林绿化事业可持续发展的基础。各地（市）主要领导参加本地组织的春季义务植树活动，为各地（市）开展义务植树起到了积极的引领和示范作用。
二是积极申报和实施林业项目，坚持大工程带动林业大发展。林业重点工程是新时期承载林业建设任务、体现生态民生林业功能和作用的载体。2014年，西藏狠抓各类林业项目可研、作业设计等前期工作，申报林业固定资产中央投资项目和预算内建设项目等计划；编制了《西藏“两江四河”流域造林绿化工程规划》、《“十三五”林业发展规划总体思路》等，以规划促项目，以项目促发展；2014年落实投资18亿多元，确保了全区防护林、巩固退耕还林、色林错黑颈鹤国家级自然保护区、森林防火及林业有害生物防治等8个林业重点工程项目全部开工建设。
三是坚持改革创新，深入推行资源林政管理依法行政。改革是推进林业发展的动力之源，能有效地激发林业的内在活力。2014年，在认真调研的基础上创新管护模式，出台了《西藏自治区公益林管护办法（试行）》，组建公益林专业管护队伍，研究确定拉萨市林周县等19个县为公益林专业管护试点县，每县试点建立一支公益林专业管护队伍，每支队伍由5名专业管护员组成；依法依规保护林地，坚持不以牺牲林地、破坏生态环境为代价来换取经济增长。从2014年11月13日开始，在全区范围内开展为期2个月的非法侵占林地清理排查专项行动；坚持严格规范公正文明执法，始终对乱砍滥伐破坏森林资源违法犯罪活动保持高压态势，依法开展专项打击行动。
四是强化生态保护，坚持保护优先来巩固林业建设成果。通过实施最严格的天然林、人工林和其他原生植被保护措施，实施自然保护区建设和重要湿地保护与恢复工程。同时采取强有力的措施，大力做好森林防火、生物多样性保护、林业灾害防控等工作，从根本上巩固了林业生态建设成果。
五是狠抓落实，坚持督查考核和典型带动并举。年初召开工作部署会，及时将林业工作任务分解各地（市）和厅属得部门，不定期派工作组赴各地进行督促检查，年终各地（市）对本地林业工作进行自评打分，自治区林业厅在其自评的基础上进行考核，并将年终考核考核结果通报全区。对于林业工作突出的地区，组织召开现场会，抓住先进典型，在全区宣传推广，涌现出了工布江达县、波密县等全区森林资源管护工作典型。工布江达县已连续30多年未发生森林火灾。
六是充分发挥作业优势，着力拓宽群众增收渠道。在林业建设中，尽量让群众参与，凡是群众能做的让群众做，群众暂时不会做的，通过培训教会他们做，千方百计让群众增收。比如，全区有群众造林队、森林管护员、公益林专业管护员、野保员、野生动物疫源疫病监测员等，仅森林管护一项，工程区每年每人年均可得管护费5400多元；野保员、野生动物疫源疫病监测员每月每人600元。（西藏自治区林业厅）
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