北京市质量技术监督局2014年行政执法工作情况通报
2014年北京市质量技术监督局在国家质检总局和市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会及市委十一届四次全会精神，紧紧围绕总局、市委市政府的总体工作部署，以“执法为民、服务发展、保障安全、维护和谐，建设质量首善之区”为己任，进一步突出“严打”，强化打击惩处与重点整治，着力推进在提升质量安全水平、大气污染治理、维护市场经济秩序、保民生促发展、检验结果公正五个方面一系列的行政执法工作。
全年共开展执法活动19747起，查处案件582起，处罚金额499.25万元。万元以上处罚案件103起，处罚金额333.54万元。吊销许可证案件1起。有力的维护了人民群众利益、规范了首都经济秩序、提升了质量安全水平。
2014年执法活动情况如图所示：
一、提升产品质量水平，加强特种设备管理，保障人民群众安全
1.产品质量安全工作
2014年，通过专项行动和日常监督检查，对我市产品进行有效监管，加大对重点产品执法力度，提升本市产品质量安全水平。具体情况如图所示：
全年共查处建材案件92件，处罚金额29.17万元；家用电器案件7件，处罚金额26.76万元；农资案件4件，处罚金额1.28万元；絮用纤维制品案件4件，处罚金额2.67万元；汽车配件案件2件，处罚金额5.44万元。如图所示：
进一步加强对涉及人身财产安全和健康、列入强制性产品认证目录（3C）内产品的日常执法检查工作，重点查处列入强制性产品认证目录的产品未经认证，伪造、冒用强制性产品认证证书和标志及未正确使用标志等违法行为。全年立案查处12起，处罚金额67.80万元，没收违法所得1.59万元。
2．特种设备安全工作
特种设备安全是关系到社会稳定、百姓安居乐业的大问题，有效保障电梯、压力容器、游乐设施等特种设备的安全，是质监工作的重中之重。结合特种设备安全监察特点，我局重点监察高危行业特种设备2136台，重大危险源特种设备800台，人员密集场所特种设备7348台。组织开展特种设备安全监察活动6425起，查处案件 43起，处罚金额133.78万元，其中万元以上处罚案件29起，有效保障了全市特种设备安全，确保全年未发生特种设备安全事故。
特种设备案件违法行为如图所示：
二、加强燃煤、油品质量管控，保护生态环境
1. 做好大气污染防治，开展燃煤质量执法
为加强大气污染防治，落实市委市政府工作要求，修订完成《低硫煤及制品》（DB11/97-2014）地方标准，会同市发展和改革委、市环保局和市新农办联合印发《关于加强北京市农村地区减煤换煤煤炭质量控制和管理的指导意见》和《关于对北京市农村地区“减煤换煤”燃煤炉具更换的指导意见》，制定下发《北京市质量技术监督局燃煤质量监督管理办法》和《北京市质量监督局燃煤质量监督工作规范》。
根据《北京市大气污染防治条例》、《北京市人民政府关于对使用煤炭质量的监督规定》，加大查处生产、销售、使用不符合北京市地方标准煤炭的力度。开展执法活动1615起，查处煤炭案件120起，处罚金额111.68万元，其中万元以上处罚案件36起，处罚金额57.80万元。与2013年相比，查处案件、处罚金额、万元以上处罚案件起数均有增加，具体情况如图所示：
2.开展积极开展京津冀地区车用燃油整治工作
与工商、环保等部门组成联合检查组开展对京津冀地区车用燃油专项整治工作，共检查加油站6家，油库2家。根据国家质检总局通报及风险信息收集情况，组织国家石油产品质检中心对可能在车用汽油中违规添加的苯胺类抗爆剂等物质进行了分析，研究了鉴别、检测方法，开展风险监测。
2014年我局将汽油、柴油、车用油品清净剂和车用氮氧化物还原剂产品纳入年度产品质量监督抽查计划，共计抽样本市生产领域汽、柴油、车用油品清净剂和车用氮氧化物还原剂样品20批次，抽样合格率100%；本市生产领域油品质量稳定。
三、组织“双打”等专项执法活动，维护首都市场经济秩序
1．做好“双打”工作，严厉打击制售假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为。以市“双打”办制定的季度重点工作任务及《2014年执法工作要点》为主线，在农资、建材、汽车配件、强制性认证产品、地理标志等领域开展稽查执法工作，全年出动执法人员7392人次，检查企业3042家，立案处罚96件，查获违法货值金额49.7万元，捣毁制假售假窝点1个，公开“双打”案件信息74件， 严厉打击了制售假冒伪劣产品违法行为, “双打”工作取得了成效，对维护市场经济秩序起到了重要作用。
将农资产品作为“双打”工作重点，结合国家质检总局“质检利剑”活动安排，开展农资专项执法打假，有力打击坑农、害农，保障农民合法权益。根据本市工作实际，以化肥、农药、农机为重点产品，严厉查处生产假冒伪劣产品、非法添加违禁物质与隐性成分、虚假标识等违法行为，围绕春耕、三夏、秋收等重点农时，对农资产品主产地区加强监督检查，共出动执法人员544人次，开展农资打假下乡活动40起，农资打假入户40个，接受群众咨询277人次，发放宣传材料4240余份，查处违法案件3起，未发现有效养分含量不足、虚假标识和无证生产化肥、农药等违法行为，北京地区农资生产企业情况正常。
2. 深入开展交通秩序大整治工作，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）等国家标准，查处违法生产三轮电动摩托车（电动三轮车）的单位3家，查获车辆284辆，罚没款合计11.5万元。曾经生产过两类车辆的4家企业，现均已停止了两类车辆的生产，经多次检查，未发现反弹。
3．为加强刀具等管制器具管理，维护首都社会安全稳定，我局对全市刀具生产企业进行了全面排查，共梳理出39家可能生产刀具的企业。经过逐一核实，发现了1家生产加工刀具企业，另有3家企业采取委托加工的方式生产刀具。经检查，企业生产的刀具产品包装和标识均符合《中华人民共和国产品质量法》和相关标准要求。
四、抓好民生计量，维护消费者合法权益
为加强民生保障，做好计量执法工作，组织了全市民用四表计量专项监督检查，开展了日常强制检定计量器具、定量包装商品等执法活动，全年共开展执法活动4226起，查处案件131起，处罚金额45.18万元，其中现场处罚43起，维护了消费者的合法权益。
计量案件违法行为如图所示：
五、加强检验机构监管，确保检验结果公正、客观、准确
根据国家认监委《关于开展2014年实验室资质认定专项监督检查工作的通知》要求，开展2014年实验室资质认定专项监督检查工作。511家实验室（其中504家计量认证获证实验室）提交了自查报告，2家主动申请注销和9家到期没有提出延续申请的实验室，我局已依法进行了注销并公示。在企业自查的基础上，各区县质监局对本行政区域内获证实验室进行抽查（其中食品检验领域的检查做到了全覆盖），重点抽查涉及食品和食品包装检测、儿童用品、家用电器、建筑装修材料、纺织服装、机动车安检等关系民生的检测领域，共检查全市294家获证实验室。市局在此基础上有针对性的对食品、建材、司法鉴定、服装等关系民生的50家实验室开展了专项监督检查。通过检查，进一步提升实验室向社会出具公正、客观、准确数据和结果的法制意识、管理水平和技术能力。
2015年,我局将按照质检总局及市政府部署的各项任务和要求，坚持依法行政、严格履职，重点在提升质量安全水平、大气污染治理、维护市场经济秩序、保民生促发展、检验结果公正五个方面，加大稽查执法工作力度,继续以有力的组织，积极的举措，扎实的作风，饱满的精神，全力以赴完成好稽查执法各项工作任务，为促进首都经济发展，构建质量首善之区做出更大贡献。
2015年3月30日