2016年的中国森林旅游
04.11.2016 16:11
本文来源: 林业网
2016年，在国家林业局及相关部门的高度重视下，中国森林旅游发展环境持续优化，基础服务设施建设与服务水平继续提升，促进就业和助推精准扶贫作用更加突出，全国森林体验和森林养生基地试点建设稳步推进，标准化和基础研究工作快速推进，生态露营地建设工作顺势发展，森林旅游宣传推介成效显著，全国森林旅游示范县（市）建设反响强烈，中国森林氧吧公益活动备受关注，中国森林马拉松鸣枪起跑……
一、发展森林旅游是“两山论”的最好诠释
2016年5月23日，习近平总书记考察伊春林区，深入溪水国家森林公园。“两山论”在此得以深化和延伸，形成了“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理论。东北林区停止天然林商业性采伐后，如何实现“生态就是资源、生态就是生产力”？森林旅游成了重要的选择。依托当地独特的林业资源及其环境，发展森林旅游，是实现绿水青山和冰天雪地转变为金山银山的最佳途径。
2016年7月25日，国家林业局召开2016年第24次局党组会议，听取了关于森林旅游工作的汇报。张建龙局长指出，森林旅游是一个非常好的朝阳产业、绿色产业、富民产业，特别是东北林区停止商业性采伐后，最好的替代产业就是森林旅游和森林康养疗养。森林旅游办公室应做好谋划，充分发挥森林等自然资源的多种功能，将森林旅游作为新常态下推动供给侧结构性改革和林业产业转型升级的重要途径，作为健康中国建设全民健身养生的重要途径，作为筑牢国家生态安全屏障和培养尊重自然、顺应自然、保护自然生态情怀的重要途径，作为林区脱贫攻坚、实践绿水青山就是金山银山和冰天雪地也是金山银山的重要途径。
湖北大别山国家森林公园 2016年9月18日，国家林业局印发《关于成立国家林业局森林旅游工作领导小组的通知》（林场发[2016]131号），进一步加强对森林旅游工作的组织领导，大力推进森林旅游发展。国家林业局副局长张永利任领导小组组长，小组成员由国家林业局12个司（局）和单位相关负责人组成。《通知》明确领导小组的职责是，负责指导和协调森林旅游工作，审议森林旅游发展战略、规划、政策和重大项目等事项。国家林业局森林旅游管理办公室负责统筹谋划和协调推进全国森林旅游发展，承担全国森林旅游行业管理的日常工作。
内蒙古莫尔道嘎国家森林公园 二、森林体验和森林养生有序推进
2016年1月7日，国家林业局下发《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》（林场发[2016]3号），《通知》要求充分认识发展森林体验和森林养生的重要意义，加强组织领导和扶持力度，高起点高标准推动森林体验和森林养生发展。
2016年2月26日，国家林业局森林旅游工作领导小组办公室印发《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》（林园旅字[2016]17号），标志着林业主管部门推动的全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设工作正式启动。
2016年7月7日，国家林业局森林旅游工作领导小组办公室印发《关于公布第一批全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设名单的通知》（林园旅字[2016]18号），决定在辽宁枫林谷等18个基地率先开展全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设。《通知》要求各试点基地积极探索，努力创新森林体验和森林养生发展的新方式、新路径，为推动全国森林体验和森林养生发展出经验、树样板。
2016年9月30日，第一批全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设名单报送试点建设工作方案，各试点工作全面展开。这也标志着由林业部门引导的森林体验和森林养生事业正迎来蓬勃发展的春天。
福建旗山森林养生基地
四川玉屏山森林体验基地 三、森林旅游助推精准扶贫作用突出
2016年3月28日，国家林业局印发《关于开展森林旅游助推精准扶贫情况摸底调查的通知》（林场发[2016]42号），摸底调查范围面向全国，重点是向中央签署了脱贫攻坚责任书的中西部22个省（区、市）。《通知》要求各地要充分认识森林旅游助推精准扶贫的重要性，及早组建调查队伍，全面开展摸底调查并认真做好建档登记。
2016年8月16日，2016中国森林旅游节新闻发布会上，国家林业局森林旅游管理办公室主任杨超指出，根据初步统计，目前全国依托森林旅游实现增收的建档立卡贫困人口约35万户、110万人，年户均增收3500元。通过摸底调查掌握了贫困人口依托森林旅游实现增收的4条主要途径，分别是通过就业实现增收、通过开展个体经营实现增收、通过发展种养殖实现增收、通过资源出租、入股经营等实现增收。同时，在摸底调查工作中也发现了一批森林旅游在助推精准扶贫中成效卓著的典型案例。下一步还将着重做好总结经验、加强示范、行业引导、政策扶持、平台搭建、人才培训等6项工作，努力使森林旅游助推精准扶贫工作走上一个新的台阶。
2016年8月24日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和率民进中央调研组，在湖南张家界国家森林公园就森林旅游助推精准扶贫情况进行调研。罗富和充分肯定了湖南省、张家界市和张家界国家森林公园在森林旅游扶贫中做出的努力和成绩，并特别强调发展森林旅游是林区脱贫攻坚的重要途径，森林旅游可以在脱贫攻坚中发挥更加重要的作用。他还强调，实现“健康中国”战略、把以治病为中心向以健康为中心转变，当前的森林旅游发展要放在大健康背景下寻找新契机，要充分利用得天独厚的森林资源和生态环境，推动森林旅游从观光旅游向休闲旅游和健康旅游转变。
湖南张家界国家森林公园 2016年10月18日，以“森林保护，旅游扶贫”为主题的2016中国湖南张家界国际森林保护节在张家界武陵源水绕四门生态广场盛装启幕。国家林业局森林旅游管理办公室主任杨超应邀出席开幕式并致辞。在张家界，围绕森林旅游而衍生的考察观光、休闲度假、康体疗养、旅游商品生产等关联产业，展现出了森林旅游带动脱贫致富的新模式。湖南省林业厅和广东省林业厅签署了森林旅游发展战略合作协议，湖南省扶贫开发办公室与张家界市人民政府签订了旅游扶贫战略协议，武陵山片区森林旅游扶贫战略联盟合作协议也在现场签订。在山区、林区，森林旅游已成为助推精准扶贫、精准脱贫的重要途径。
杨超主任出席张家界国际森林保护节 四、生态露营地建设快速升温
7月24日，2016中国森林旅游与生态露营研讨会暨中国林促会露营产业发展委员会成立仪式在北京举办，国家林业局副局长张永利、森林旅游管理办公室主任杨超应邀出席。张永利副局长指出，应秉持“保护优先、合理利用”的理念，建设市场接受度高又生态环保的露营地。要通过促进森林旅游升级，改善森林旅游环境，制定生态露营标准，开展生态露营试点，引导推动森林旅游和生态露营的融合发展，使之成为森林旅游新的增长极。杨超主任在研讨会总结时强调，森林旅游是绿色产业、富民产业，是森林旅游跨界融合的有效模式，是实现“绿水青山就是金山银山”的最佳方式，生态露营丰富了森林旅游产品和体验服务。生态露营产业的发展，契合了人们回归自然、走向自然的养生体验的大趋势。
2016年初国家林业局副局森林旅游管理办公室启动了“生态露营地建设与服务规范”林业行业标准起草工作，用于指导生态旅游地试点示范建设，规范有序推动生态露营产业发展。
张永利副局长出席中国森林旅游与生态露营发展研讨会 五、中国森林氧吧倍受青睐
2016年3月12日，由中国绿色时报社《森林与人类》杂志发起开展的“寻找中国森林氧吧”公益活动正式启动。到森林密集的场所呼吸清新的空气、摆脱雾霾困扰、获得健康养生，成为城市居民迫切需求。森林植被密集地区是我国森林和生态状况优良的地区，是中国自然的精华之地。茂密的森林植被、有益人类身心健康的植物精气、高浓度的负氧离子和清新的空气，使这些地方成为一个个森林氧吧，加上森林、山水、生态和人文之美，使之成为养生保健、休憩旅游的理想之地。
2016年10月23日，中国森林氧吧论坛在北京人民日报社举办，现场公布了安徽皇甫山国家森林公园等47家“中国森林氧吧”名单。国家林业局副局长彭有冬向新上榜的单位颁发“中国森林氧吧”牌匾，并作了总结发言。彭有冬说，“森林氧吧”是森林旅游休闲养生的形象概括，体现了森林环境的特质。“寻找中国森林氧吧”生态公益行动自2015年启动实施以来，已逐渐被越来越多的人认知和接受，受到社会关注，基层林业部门欢迎，产生了日益扩大的社会效益，成为被社会广泛接受的森林旅游品牌。
国家林业局森林旅游管理办公室主任杨超在致辞时说，森林旅游是依托森林等自然资源开展的各类旅游活动的总称，长期以来，国家林业局高度重视森林旅游工作，在全行业的共同努力和社会各界的广泛支持和关注下，全国森林旅游取得了快速发展，森林旅游年游客量超过年国内旅游人数的四分之一，走进森林、体验自然已成为当前人们出游的重要选择。
“寻找中国森林氧吧”活动为城市居民和森林旅游单位搭建了一个开展森林旅游和森林养生的畅通精准的对接平台。活动启动以来，引起了巨大反响，到“中国森林氧吧”呼吸清新空气，体验自然之美，成为新的时尚。
杨超主任出席中国森林氧吧论坛
中国森林氧吧论坛专家访谈 六、全国森林旅游示范县（市）反响强烈
2016年7月21日，在国家林业局森林旅游管理办公室的支持和指导下，由中国林业产业联合会森林旅游分会开展2016年全国森林旅游示范县申报命名工作，以发掘和推广具备良好的森林风景资源和区位条件，在森林旅游发展中取得了显著成绩和具有重要示范意义的县级行政单位（包括县、县级市、市辖区、国有森工林业局），为推动全国森林旅游健康、快速发展树样板、出经验。
2016年9月24日，在国家林业局主办的2016中国森林旅游节开幕式上对推选出的36个全国森林旅游示范县（市）进行了授牌仪式。今年，100余个县、市（区）参与了申报工作，经过专家组实地审核调研和终审，推选出36个在森林旅游发展中取得显著成绩和具有重要示范意义的县、市（区），并授予2016“全国森林旅游示范县（市）”牌匾。全国森林旅游示范县（市）命名申报旨在充分发挥森林旅游的经济带动力，促进区域经济发展。
随后，各地新闻媒体进行了大量的宣传报道，包括各省（区、市）新闻联播、各级政府官方网站及微信、微博等，社会反响十分强烈。
全国森林旅游示范县（市）授牌仪式 七、森林旅游节庆活动热闹非凡、意义重大
2016年4月29日，由浙江省生态文化协会、浙江省林业厅、温州市人民政府主办的2016中国（温州）森林旅游节隆重开幕。作为2016中国森林旅游节的分会场，浙江省以节庆活动为契机，大力发展森林旅游，充分发挥林业的重要作用，加快发展森林休闲养生业，以丰富的森林景观、优质的森林环境、健康的森林产品、深厚的森林文化为基础，加快修复森林古道，大力建设森林特色小镇、森林人家，精心打造“进森林氧吧、品森林美食、赏森林美景”的一流森林休闲养生福地，全面增强生态产品生产能力，将更多更好的生态产品奉献给人民，实现市民得健康、农民获效益、生态受保护、产业促发展的良性发展局面。
2016年9月24日，2016中国森林旅游节暨长白山国际生态论坛在吉林省长白山隆重开幕，主题为“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。全国政协副主席罗富和出席，国家林业局局长张建龙出席，国家林业局副局长张永利、吉林省政府副省长隋忠诚、世界自然保护联盟高级顾问杰弗里？麦克尼里出席并致辞，国家林业局总经济师张鸿文、吉林省政协副主席赵吉光出席，吉林省政府副秘书长于强主持开幕式。
张建龙局长出席2016中国森林旅游节开幕式 开幕式上，张永利副局长指出，举办中国森林旅游节可以比较系统和全面地宣传我国林区丰富多彩的、高品位的自然和人文资源，提高森林旅游地的知名度，吸引国内外民众到遍布全国的各类森林旅游地去，推动我国森林旅游从局部热络向整体繁荣转变。同时，通过林业与社会各界的广泛交流与合作，在互联网+的大背景下，构建以各级各类森林旅游地为依托，以广大森林游客为基础，以各类森林旅游服务企业和投融资机构为支撑，以森林体验、康养、文化体育活动等为抓手的森林旅游社会化网络化服务平台，进一步挖掘森林旅游发展潜力，加快森林旅游地建设，提高森林旅游产品的供给能力和服务水平。通过2016中国森林旅游节的成功举办，必将进一步促进我国森林旅游业的健康快速发展，为加快生态文明和美丽中国建设，实现全面小康和全民健康做出新的更大贡献。
张永利副局长致辞 2016中国森林旅游节系列活动包括：开幕式、全国森林旅游风光展示、生态休闲产品展示、全国森林旅游推介会、全国森林旅游投资与服务洽谈会暨合作签约仪式以及其他论坛、会议、科普教育活动、体育赛事活动，以及为新设立国家森林公园、新命名全国森林旅游示范县（市）、年度全国森林旅游风光摄影大赛获奖者等进行授牌和颁奖等。活动为社会各界搭建了重要展示平台、宣传平台、交流平台和招商平台。来自全国各级林业主管部门和各类森林旅游地，有关社会团体、旅行社、旅游投资企业、生态休闲产品生产商、国际组织以及国内外专家学者、媒体等5000余人参加了相关活动。
国家林业局现场直播“工作室” 八、森林旅游投资保持快速增长
2016年2月2日，国家林业局森林旅游管理办公室与国家发展改革委社会司联合组织“十三五”国家森林公园保护利用设施建设项目申报工作。随后，确定了113个国家森林公园的保护利用设施建设项目纳入“十三五”国家森林公园保护利用设施建设项目库。2016年启动的43个项目支助总金额超过8亿元，很好地为森林旅游基础设施建设提供了资金支持。
2016年6月24日，国家林业局森林旅游管理办公室印发通知，对开展森林旅游吸纳社会投资情况进行了调查。各类民间资本积极进入森林旅游业，在森林旅游投资中的比重不断增加，综合效益不断提高。为摸清当前森林旅游吸纳社会投资的总体情况，为进一步拓宽森林旅游投融资渠道、搭建投融资平台、出台指导性政策等提供了依据。
2016年9月25日，2016中国森林旅游投资与服务洽谈会和签约仪式上，森林旅游投资、森林体验与森林养生项目建设等签约金额达230亿元。森林旅游已成为社会资本和民间资本投资热点。
森林旅游投资与服务签约仪式 九、中国森林马拉松鸣枪起跑
2016年9月25日，2016中国森林马拉松系列赛在长白山西景区门区广场鸣枪开赛，来自全国各地的700余名选手展开了激烈的角逐。国家林业局森林旅游管理办公室主任杨超为比赛发枪，由此拉开了中国森林马拉松的序幕。比赛以打造“生态体验式马拉松”为目标，通过马拉松特色系列活动和赛事，普及自然教育和生态文化知识，提高人们尊重自然、保护自然的意识。
2016中国森林马拉松仍然在路上，这将开启一种全新的森林旅游新体验。
森林马拉松75km冲线 十、森林旅游宣传推介成效突出
2016年7月15日，2016“中林杯”森林公园风光摄影大赛正式启动。为展示我国丰富的森林旅游资源，呈现森林旅游地的瑰丽景色，培养人们尊重自然、顺应自然、体验自然的情感，激发人们热爱祖国、走进自然的热情，提升森林旅游资源的保护性利用水平，推动我国森林生态旅游业的健康长久发展。在国家林业局森林旅游管理办公室的支持下，中国林业集团公司、中国绿色时报社联合启动以“森林公园 绿色瑰宝”为主题的2016“中林杯”森林公园风光摄影大赛。
2016年9月24日，在2016中国森林旅游节开幕式上举行了2016“中林杯”森林公园风光摄影大赛颁奖仪式，并举办了作品展览。本次摄影作品以组照形式参赛，要求能反映国家森林公园等森林旅游地的美丽风光及森林旅游活动整体情况，共收到800余组近10000张森林旅游地精美照片，经过专家评审等环节，评出了金奖、银奖、铜奖和入围奖。
2016“中林杯”风光摄影展 2016年9月25日，在2016中国森林旅游推介会上，中国林业产业联合会森林旅游分会发布了30个森林旅游特色产品，包括10条最美森林公园步道、9个森林体验基地、9个森林养生基地、2个南北森林旅游产品以及露水河狩猎场。国家林业局森林旅游管理办公室主任杨超指出，森林旅游分会积极履行行业协会职责，充分发挥桥梁与纽带、宣传与服务、示范与带动的作用，为促进森林旅游事业的发展发挥了积极作用。希望森林旅游分会进一步打造森林旅游精品和知名品牌，提升市场知名度和竞争力，为推进我国森林旅游事业的发展做出新的贡献。
2016年9月26日，中央电视台新闻联播和晚间新闻对2016中国森林旅游节的盛况进行了报道，报道了去年全国森林旅游人数达到10.5亿人次，创造社会综合产值7800亿元，森林旅游社会影响进一步扩大。2016年以中国森林旅游网、中国绿色时报、中国林业网为主体的媒体宣传工作大量铺开，宣传面及宣传深度进一步加强。中央人民政府网、人民日报、光明日报以及各地政府官网对森林旅游的宣传和报道力度进一步加强。各类宣传推介让森林旅游深入人心。
贵州赫章夜郎国家森林公园 十一、中国森林旅游标准化和基础研究取得突破
2016年4月5日，国家林业局森林旅游管理办公室印发《关于建立全国森林旅游游客量精准统计系统的通知》，正式建立并启动全国森林旅游精准统计报送系统。统计报送系统依托中国森林旅游网，面向全国各类、各级森林等自然资源旅游地。经各地推荐，第一批确定了166家作为全国森林旅游游客量精准统计系统的信息采集点。各采集点在每月、每节假日结束次日填报游客量统计数据。为及时准确掌握全国森林旅游游客量数据，不断提高森林旅游的信息化管理和服务水平，为森林旅游助推精准扶贫提供数据支持。
2016年4月，国家林业局森林旅游管理办公室开展2016年度智慧森林旅游试点建设，试点建设以融合通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的信息管理为保障，运用新一代信息网络技术和装备，实现森林旅游管理与服务、森林旅游体验、森林旅游营销等方面的智能化，实现游客与网络的实时互动，促进各类资源的系统整合、有效保护和合理利用，从而推动森林旅游业向综合型和融合型转型提升。充分发挥了“互联网+”在森林旅游中的功能，提高信息整合和传播能力，提高森林旅游服务和管理水平。
2016年5月，国家林业局森林旅游管理办公室完成“森林等自然资源旅游标准体系”建设，计划在“十三五”时期起草近30项森林旅游林业行业标准。2016年启动了“全国森林体验基地质量评定”、“全国森林养生基地质量评定”等多项标准的起草工作，并完成了“国家森林步道建设与服务规范”、“森林旅游景区生态停车场需求测算”等多项标准的征求意见工作。森林旅游标准化工作的深入开展和快速推进，为森林旅游行业发展创造了很好的理论基础和实践指导。
2016年6月，国家林业局森林旅游管理办公室启动江西省森林风景资源调查与评价试点工作，制定了《江西省森林风景资源调查与评价总体方案》和《实施细则》、对江西省开展全国森林风景资源调查与评价试点工作提出具体工作要求和目标任务，为推动我国森林风景资源的共性描述、资源本底和有效保护提供依据。
江西三爪仑国家森林公园 2016年7月，国家林业局森林旅游管理办公室组织完成《国家森林步道》读本的编写工作，并陆续开展国内外国家步道的现状研究。国家步道是打造户外休闲游憩空间的重要手段，是国家基础设施建设的重要组成部分，对于保护自然遗产资源、促进地方经济社会发展、满足国民精神文化需求起到了非常重要的作用。我国国家森林步道概念的普及和发展，必将为拓展森林旅游空间、促进林区经济发展、普及生态知识做出新的贡献。
2016年8月，以全面反映了2015年中国森林等自然资源旅游发展的动态和主要热点的《2015中国森林等自然资源旅游发展报告》正式出版，内容主要包括组织管理与工作部署、规划与标准化建设、目的地建设与保护管理、产业发展与示范建设、人才培训、宣传推介及交流与合作等。《报告》指出，2015年我国森林旅游制度化、标准化规范化发展取得新的进展，森林旅游对外宣传交流开创新局面，国际、国内影响力进一步提升。
江苏铁山寺森林体验基地
以上以点带面、管中窥豹，不足以全面展示2016中国森林旅游的丰收和成果。蓬勃发展的中国森林旅游正在扬帆起航，在生态文明建设、健康中国、美丽中国建设的大潮中谱写新的篇章。（李奎）
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