北京市农村地区2015年清退低端产业200万㎡

　　推动京津冀协同发展，其核心是有序疏解北京非首都功能。那些高耗能、高耗水且对环境有污染的低端业态，则是此轮疏解工作的重中之重。记者日前从朝阳区获悉，截至目前，2015年该区农村地区已经拆除清退低级次市场31个、出租大院91个、废品回收站22个，累计拆除清退面积约204万平方米。

　　因为砂石产业，朝阳区孙河乡沙子营村曾经一度名声在外，与一年多前相比，如今这里发生了翻天覆地的变化，听不到搅拌机的轰鸣，看不到漫天的扬沙，闻不到垃圾的臭味……自去年8月开始，孙河乡政府先后关停35家非法砂石料场，收回土地780亩，腾退后的土地将建湿地公园，发展休闲产业。

　　与沙子营村相比，西直河石材市场的名头更响，这里曾是华北地区最大的石材市场，面积达123万平方米，但石材加工造成的污染和人员集聚的问题不容忽视，作为全市环境整治和人口疏解的重点项目，西直河石材市场的腾退拆迁工作从前年就已开始，目前已经拆除超过九成。与此同时，四惠建材市场也已经在今年10月前全部腾退。老工业厂区北京北齿有限公司则在今年5月全部搬迁完毕，为未来构建“高精尖”的经济结构做出巨大贡献。

　　据介绍，去年，朝阳区启动21个城乡接合部棚户区改造和环境整治项目，其中管庄乡等6个棚户区改造项目总共腾退建筑面积157.4万平米，平房、姚家园等9个镇累计拆迁住宅260万平方米，非住宅351.9万平方米。此外，朝阳区还拆除清退四元桥汽配城等35家有形市场，清退废品回收场站11个，退出高污染企业28家。

　　在此基础上，朝阳区拿出整体清退方案，定下的目标是到2016年清退三成有形市场，到2018年，有形市场清退达到四成。

　　今年以来，朝阳区坚持控增量与减存量并重，在招商、注册、审批等环节，严格执行新增产业的禁止和限制目录，引导存量退出，清退一批低级次市场和废品回收场站，关停一批高污染企业。

　　案例

　　非法砂石场将变身湿地公园

　　孙河乡沙子营村的砂石产业由来已久，由于地处温榆河畔，地势平缓，砂量充沛且质量上好，早在孙河乡建乡之初，砂石料产业就开始兴起，砂石料场也逐渐聚集。发展至2014年，孙河乡共聚集了35家砂石场。

　　谈及曾经遍布全村的砂石场，村民们多有不满，“原来的砂石场采砂扬尘污染空气就不用提了，它还会产生一连串的负面效应，水洗砂场偷采地下水洗砂，污水不经处理直接排放，破坏了温榆河的水源。运砂过程中又遗撒一地，沿途道路环境也被破坏了。”村民们称，不仅如此，砂石场还带来了出租大院、废品回收站、废机油窝点、废塑料储运点、乙炔制售窝点等一系列的低级次产业，村里到处可见堆积成小山、散发着臭味的垃圾和废机油，环境脏乱让百姓痛苦不堪。

　　2014年，朝阳区决定清退砂石产业。“当年8月，我们就开始了环境整治专项行动。”孙河乡党委书记李欣说。乡政府联合综治、城管等部门，通过对辖区内砂石料场拉网式排查，约谈和上门宣传等方式，宣传法律知识，积极劝导砂石料场主自动搬离。同时，明确了各砂石料场清理时限，确保规定时限内清理完成。今年4月，35家砂石场全部拆除完毕，清理砂石料17万吨，收回土地780亩。

　　砂石场清退完毕后，今年7月，孙河乡开始又着手对出租大院等一系列次生的低级次产业进行清理，目前已收回集体土地710亩，出租大院、收购站、无证搅拌站等也将一一被拆除，盘踞沙子营村多年的低级次产业链被“剪断”。

　　噪音没了，扬尘没了，垃圾没了……环境的变化，使村民的心情也产生了变化，“再也不用过‘晴天一身土，雨天一脚泥’的日子，心里都觉得敞亮了!”一位村民说。

　　目前，沙子营村腾退后的大片土地正在复垦中，即将开始绿化。孙河乡党委书记李欣介绍说，孙河乡被温榆河、小清河贯穿，又毗邻清河第二再生水厂，拥有充足的水源，具备湿地公园的建设条件。未来，这里将建成北京东北部最大的湿地公园。“届时，美丽的水景搭配充沛的绿植，这里不仅将成为附近百姓娱乐休闲的好去处，还将成为温榆河生态走廊上又一道亮丽的风景。”

　　据悉，复垦的绿地将按照平原造林的标准建设，建成林地后，村集体每年将获得林地补偿费和养护费。同时，村民还可以转行当护林员，实现绿色就业，总体算下来，今后每年的收益比以往还要高。

　　产业的转型，也为孙河乡的发展带来了新的发展机遇。地处温榆河绿色生态走廊，距机场仅10公里路程，距CBD商务中心区也仅有20公里的路程，可以说，孙河乡有着先天的区位优势。据介绍，今后，孙河乡将围绕首都功能定位，重点发展文创、休闲和体育产业，打造北京东北部的绿色屏障。

来源：京华时报