北京市人民检察院工作报告:2014年查办贪腐大案为历史上最多
1月27日上午,北京市人民检察院检察长池强向市十四届人大三次会议报告工作。池强介绍,去年北京检方先后查办了上级交办的国家发改委、信访局等13个系列专案,是历史上最多的一年,目前已经立案114人,其中省部级2人、厅局级20人,涉案金额在千万元以上的有12人。
落马县处级以上贪官增长85.1%
池强表示,去年北京检方立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪505人,同比上升15.3%;其中百万元以上的案件120件,占31.2%;县处级以上的国家工作人员137人,同比上升85.1%。
池强介绍,在查办上级交办的13个系列专案中,依法审查起诉了云南省原副省长沈培平受贿案等省部级职务犯罪4件。这些专案案情复杂,调查取证难度大。仅在查办一起涉案13人、受贿数千万元的专案中,就抽调北京各级检察院400余人,持续数月奔赴20个省近百个地区,调查取证近千人。
值得一提的是,北京检方在查办职务犯罪案件中,全流程规范侦查行为。在侦查中,严格执行讯问嫌犯“全面、全部、全程”同步录音录像制度,做到凡接触嫌犯必录、凡讯问必录、凡搜查必录;对立案侦查、逮捕或指定居所监视居住、拟不起诉的,一律由上一级检察院批准;查封、扣押、冻结、处理涉案财物一律实行电子台账、全流程管理,切实保障讯问合法、取证规范。
多项举措严防冤假错案
池强在报告中还用很大的篇幅着重谈了检方在防止冤假错案和保护人权方面的举措。
池强介绍,市检察院制定了《审查逮捕办案细则》,细化了审查逮捕的法定条件、办案标准、工作流程。对侦查机关提请逮捕的案件,全部当面听取犯罪嫌疑人的供述,认真核实证据。对命案等重大复杂案件,派员参加现场勘验,引导侦查机关依法、规范、全面、及时收集证据。去年检方共批准逮捕16086人,对1753人作出不批捕决定。
在审查起诉方面,市检察院要求检察官必须听取犯罪嫌疑人辩解,必须核实关键证人证言,必须听取辩护人意见。对侦查取证不符合法定程序、可能影响司法公正的,排除非法证据55件。去年北京检方对因新法调整定罪数额而导致不构成犯罪的案件、当事人达成和解的轻微犯罪案件,依法作出不起诉决定751人。
17名违法保外就医罪犯被收监
池强介绍,针对侦查机关有案不立、有罪不究等情形,依法监督立案146件,追捕、追诉犯罪嫌疑人375人;提出书面监督意见253件,纠正了侦查活动的违法情形。
在诉讼监督上,检方依法办理刑事抗诉案件153件,抗诉意见采纳率达75%。针对民事执行监督中发现的执法、司法人员利用职权制造虚假民事诉讼、骗取巨额资金的问题,检方以涉嫌滥用职权、民事枉法裁判和诈骗罪立案侦查5人。
此外,检方对刑期未满就提前释放的罪犯,逐案审查。重点对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人员进行专项检察,17名违法保外就医的罪犯被依法重新收监。
谁办案都要终身负责
池强表示,去年检方开展检察官办案责任制改革试点,着力解决行政化办案模式导致司法责任分散、虚化和难以落实的问题。而在责任分担上,做到“谁办案、谁负责”。而在责任追究上,严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。对于“打招呼”,检方建立了检察机关内外部分员干预、插手具体案件处理的记录和责任追究制度。
在谈到2015年的工作任务时,池强表示,检方将始终保持惩治贪污贿赂、失职渎职犯罪的高压态势,依法查办重点领域、关键环节的犯罪,深入查办涉及民生、群众反映强烈的案件,加大惩治行贿犯罪的力度。