关于开展2015年春风行动的通知
各区、县人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局，各区、县总工会、妇联：
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应经济发展新常态对就业创业工作提出的新任务、新要求，更好地服务于2015年春节前后劳动者就业创业需求和用人单位用工需要，有效做好我市节后进入“招聘旺季”的相关就业服务工作，按照人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联《关于开展2015年春风行动的通知》（人社部函〔2014〕219号）要求，市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇女联合会决定在全市开展“春风行动”专项活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
搭建供需平台 促进转移就业
二、活动时间
2015年2月上旬至3月底。
三、服务对象
（一）有转移就业和创业意愿的农村劳动者；
（二）有招聘需求且符合首都功能定位和产业发展需要的各类用人单位；
（三）在2015年就业援助月专项活动中被确定为援助对象且未实现就业的劳动者；
（四）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动内容
（一）加强基础工作。为做好我市春节后人力资源市场供求形势的分析和研判，更好地根据趋势变化采取针对性的就业服务措施，提高活动质量和效果，市人力社保局于2015年春运期间，将联合相关部门在火车站、飞机场和部分长途汽车站开展春运期间来京人员进出京流量调查，以及时了解来京劳动者进出京数量、就业意向等基本情况。
各区县要结合区域经济特点和京津冀协同发展要求，依托基层公共就业服务平台，深入本地农村、社区和各类用人单位，根据精细化就业服务的要求做好求职招聘信息的采集，特别是要对已经建立用人需求档案的单位进行重点跟踪服务，并及时录入人力资源市场信息系统职业介绍服务子系统（以下简称“职业介绍服务子系统”），准确收集本地区劳动者求职需求和企业节后用工需求，为完善工作实施方案、增强活动实效打好基础。
（二）加大宣传力度。各区县要以促进本市劳动者就业，引导来京务工人员有序流动，推动企业规范招聘和稳定用人为目标，结合服务对象特点，创新宣传方式，采取发放“百姓就业”招聘专刊、就业服务手册、宣传海报，开展政策讲座、现场咨询，推送微博、微信、短信等多种宣传形式，广泛宣传春风行动活动安排及进展情况、先进典型事例、就业服务政策等，使劳动者和用人单位都能够及时获得有效的政策服务。市人力社保局将着力宣传全市和谐劳动关系先进单位和北京市人力资源诚信服务示范单位，褒扬诚实守信的招聘用人和人力资源市场中介服务行为。
在春节后返京高峰期间，相关区县可以结合本地区实际，在来京务工人员较集中的交通枢纽地区通过采取设立“公共就业服务站”、“就业服务政策宣传材料领取点”等服务措施，重点做好务工人员的就业引导服务工作。
（三）促进供需对接。要将劳动者和用人单位的有效对接作为春风行动的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是开展专场招聘会，特别是小型精品专场招聘会。为提高招聘会的人职匹配效果，举办招聘会的公共就业和人才服务机构应按照精细化就业服务要求及时将招聘会信息录入职业介绍服务子系统，相关信息将通过北京市人力社保网“百姓就业”服务专栏、“百姓就业”微博微信平台等及时向社会发布。二是开展送信息、送岗位活动。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务、政策法律信息，为劳动者提供更便捷的服务。市人力社保局在活动期间将继续发放《百姓就业招聘专刊》，并通过“百姓就业”服务平台同步发布相关招聘信息。三是开展重点服务。各区县要结合区域经济结构调整、产业升级和城镇化进程，将需转岗转业的失业劳动者、转移就业农村劳动者、就业援助对象作为帮扶重点，根据他们的就业意愿和能力，有针对性地提供职业指导、岗位推荐、技能培训、创业培训等就业服务，并进一步落实就业“三同时”制度，推进绿色就业、创业带动就业、一产员工化等，有效促进重点帮扶对象实现更高质量就业。
（四）落实就业创业扶持政策。各区县要引导定点培训机构加强与企业的联系，组织开展定向、订单式职业技能培训，并按有关规定落实相关培训补贴政策。要依托创业培训定点机构为有创业意愿和能力的劳动者提供创业理论培训、能力训练和后续扶持，提高其创业能力，促进其成功创业。各区县人力社保部门按照规定及时落实小额担保贷款等扶持政策。对于招用了符合条件人员的用人单位，要按照我市相关规定落实好岗位补贴、社会保险补贴等政策。
（五）优化就业环境。各区县要着力推进公共就业服务向基层延伸，提供就近便捷的就业服务。要利用开展春风行动的有利时机，遏制非法劳务市场的形成，打击职业介绍领域的违法犯罪活动。春节前后，各级劳动监察部门要会同公安、工商、城管等部门联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。坚决取缔非法人力资源服务中介组织；严厉查处发布虚假职业信息的行为；依法规范人力资源服务机构的中介行为，为求职者营造良好的市场环境。要做好为农民工服务工作，推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀，构建和谐劳动关系，合理安排生产生活，丰富务工人员的物质文化生活，营造关心关爱务工人员的良好氛围。
（六）开展服务效果评估。各区县要通过实地检查、电话随机访问等方式，对本地区活动开展情况进行督导，防止政策落实不到位、服务活动走过场。为及时了解各项服务的实际落实情况，市人力社保局将采取实地检查、第三方调查等方式对“春风行动”活动服务效果进行评估，以进一步推进活动深入开展，切实履行服务承诺，促进服务措施的落实和服务质量的提升。
五、活动要求
（一）切实加强组织领导。各区县要高度重视2015年春风行动的组织领导工作，切实做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。要建立健全领导机构，对活动进行整体策划、部署，明确目标任务，落实责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、相互配合、齐抓共管的工作机制。要坚持以人为本，务实节俭，注重实效，强化督促检查，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题。要把就业援助月专项活动和春风行动有机衔接起来，使两项活动既各有侧重，又能为援助对象和服务对象提供持续帮扶，务求实效。
（二）合力推进工作实施。各区县要把春风行动作为阶段性的中心任务抓实抓好，结合本地实际，制定有针对性的工作方案，创新活动内容和方式，加强政策引导和就业服务，加大政策落实力度，切实发挥政策的综合效应。要加强对各级公共就业和人才服务机构、工会和妇联组织的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。
各区县要加强招聘会的监管巡查，杜绝招聘活动中的就业歧视行为，并在重点做好《人力资源许可证》年审工作的基础上，完善人力资源市场监督管理制度和形式，宣传人力资源服务行业自律公约和从业人员行为准则，规范人力资源服务行为。各级公共就业和人才服务机构在开展活动过程中，在活动内容、形式安排上要充分考虑服务对象的特点，按要求落实好各项服务措施。具有公共就业服务资质的职业中介机构要在市、区县人力社保部门的组织下积极参与我市春风行动专项活动，重点围绕岗位援助，免费提供招聘洽谈等公益服务。
工会组织要将“春风行动”与工会开展的“就业援助月”、“技能培训促就业行动”等活动结合起来，根据企业用工需求特点，发挥各级工会组织及工会职介机构的作用，为各类有就业愿望的劳动者提供职业技能培训、就业指导、职业介绍、劳务输出等就业服务；要结合“春风行动”，积极开展劳动者合法权益的普及宣传，指导进城务工人员普遍加入工会组织、依法签订劳动合同，增强他们依法维护自身权利的能力；要积极推进企业民主管理和工资集体协商工作，加大法律援助工作力度，切实维护劳动者合法权益。
各区县妇联组织要将“春风行动”与家政服务工作和再就业培训工作结合起来，组织开展以女性农村转移就业劳动者为主要对象的“春风送岗位”活动，积极协调相关部门，探索家政服务工作新路子，不断开拓家政服务市场。要结合妇联工作的实际，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作。
（三）确保服务活动安全。各区县要加大对各类服务活动，特别是人群聚集的招聘洽谈等服务活动的组织领导工作，在举办活动前应制定应急预案，加大各相关部门的配合力度，杜绝踩踏等各类事故的发生。要加强信息技术在就业服务领域的应用，积极采取网络招聘、视频面试、小型精品招聘会等招聘服务形式，不断降低服务成本，提升服务实效。要突出做好有人群聚集的服务活动的现场监控、疏导和安全防范工作，落实安全责任，加强监督检查，消除安全隐患，确保活动顺利开展。
（四）做好统计总结工作。各级人力社保部门、工会、妇联要加强与上级部门的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、资料汇总和上报工作，反映活动开展情况，并确保时效性、准确性。请各区县人力社保局、总工会和妇联组织于2015年3月26日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（附件3、4、5）。
各区县人力社保局要安排专人负责活动统计工作，要紧密依托北京市人力资源市场信息系统，加强相关就业服务信息的采集和共享，真实准确及时统计各项业务服务数据，并于2015年2月17日前，报送本区县“春风行动”活动方案（包括公共就业服务站设立的时间、地点）、《2015年春风行动活动安排表》（附件1）和《职业中介机构参加春风行动活动情况统计表》（附件2）。
联系方式：
市人力社保局
联 系 人：黄晨荣 联系电话：64521218
电子信箱：[email protected]
市总工会
联 系 人：唐慧勇 联系电话：65592654
电子信箱：[email protected]
市妇联
联 系 人：刘玲玲 联系电话：88011601
电子信箱： [email protected]
附件：
1、2015年春风行动活动安排表
2、职业中介机构参加春风行动活动情况统计表
3、2015年春风行动总体情况统计表（人力社保部门）
4、2015年春风行动总体情况统计表（工会组织）
5、2015年春风行动总体情况统计表（妇联组织）
北京市人力资源和社会保障局 北京市总工会
北京市妇女联合会
2015年2月9日