北京市召开2016年春运工作动员大会

　　1月19日下午，北京市2016年春运工作动员大会召开，对我市春运工作进行全面部署。2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共40天。据预测，2016年春运期间进出京客流总量预计达4181.9万人次，比2015年春运增长约4.5%。

　　春运客流阶段性特征明显。春运开始前3天学生客流相对集中，节前一周出京客流逐步走高，节前三天客流达到最高峰；节中客流相对平稳；节后第一个返程客流高峰主要集中在农历正月初四至初六，第二个返程客流高峰正月十五前后三天，第三个返程高峰在春运最后一周，学生、务工人员与“两会”代表抵京时间重合多种客流交织叠加。

　　为了更好地保障春运期间乘客出行，铁路方面，北京地区图定始发客车达到475对，较2015年春运节前增加31对。民航方面，北京地区首都机场和南苑机场计划进出港航班7.14万架次，同比增长2%。全市11个省际客运站在确保正班运力不减少的基础上，计划开行加班车3190个班次，筹措备班运力713辆。公共汽电车计划安排运营643万余车次（计划加开230余万车次），日均15.8万余车次。轨道交通计划安排运力30万余列次，同时，根据春运各阶段客流特点，加强运行调度，适时调整列车运行计划，加开临时客车。

　　春节期间继续实行高速公路小客车免费通行的政策，将影响500公里范围内的出行结构和出行时间。除夕前2至3天，高速公路出京方向车流逐渐增多；除夕凌晨至上午，可能会出现瞬时的车流高峰。正月初五、初六的高速公路进京方向，可能会出现持续时间较长的车流高峰，遇有恶劣天气、交通事故，极有可能造成局部路段的严重拥堵，公路交通将面临巨大压力。

　　今年起，市春运办首次引入第三方评价，在2016年春运期间委托第三方机构开展春运满意度调查和效果评估工作，有针对性地改进春运工作。

　　 春运期间客流呈阶段性特征

　　公共汽电车预计运送乘客3.8亿人次

　　据预测，2016年春运期间进出京客流总量持续增长，预计达4181.9万人次，比2015年春运增长约4.5%，其中，铁路2821.9万人次、民航1105万人次、公路（省际）客运255万人次,同比分别增长5.6%、增长5%,下降8%。市内公共交通方面，受地铁新线（段）开通等因素影响，春运期间公共汽电车预计运送乘客3.8亿人次，同比下降3.3%；较2015年春运略有降低；轨道交通预计运送乘客3.2亿人次，同比增长10%。

　　客流阶段性特征明显。学生放假时间在1月10日至26日之间，春运开始前3天学生客流相对集中，节前一周出京客流逐步走高，节前三天客流达到最高峰；节中客流相对平稳；节后第一个返程客流高峰主要集中在农历正月初四至初六，第二个返程客流高峰正月十五前后三天，第三个返程高峰在春运最后一周，学生、务工人员与“两会”代表抵京时间重合多种客流交织叠加。

　　根据气象部门预测，2016年春运期间降水量偏高,极易发生雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气，给铁路、民航安全正点运行带来不利影响，旅客疏运、应急保障将面临较大压力。同时，由于旅客或驾驶员回家心情迫切，疲劳驾驶、超速行驶、超员载客、超载运输等违规运营、带隐患驾驶的行为可能在春运期间突显，提醒广大乘客及驾驶员注意出行及行车安全。

　 　加开班次,及时调整运营计划

　　铁路、民航、省际客运多项措施保障春运

　　根据客流预测，交通运输部门结合运力与运量、客运与货运存在矛盾的实际情况，密切跟踪监测客流情况并分析变化趋势，统筹配置资源，有效进行组织调度，最大限度地满足人民群众的出行需求。

　　2016年春运期间，北京地区图定始发客车达到475对，较2015年春运节前增加31对。具体为：北京站100对，同比增加4对；北京西站158对，同比增加16.5对；北京南站194对，同比增加10.5对；北京北站23对，同比持平。作为春运节前重点地区，北京地区节前共安排始发直通临客及天窗临客运行线80对，同比增加4对。

　　春运期间，北京地区首都机场和南苑机场计划进出港航班7.14万架次，同比增长2%。民航华北管理局将针对春节前后客流特点，协调航空公司优化调整航线航班、增大机型，在省会城市、旅游城市等热点航线上，增加航班密度，更好地满足社会需求。同时在保障旅客运输的基础上，兼顾货物运输，对重点物资及节日急需物品优先予以安排保障。

　　春运期间，全市11个省际客运站在确保正班运力不减少的基础上，计划开行加班车3190个班次，筹措备班运力713辆。各客运站与备班运力保障单位签订运输保障协议，确保备班运力及时到位。同时，根据客流临时变化及时调整运营计划，保障旅客出行；针对农历正月初五后将出现的返京客流高峰，各省际客运站将增加工作人员，并做好旅客到达的组织疏导工作，确保安全有序。

　　组织骨干企业350辆旅游客车支援省际班线备班运力，保障省际客运行业高峰客流运输需求;春节黄金周期间计划投放运力6500余辆，保障运力充足。北京旅游集散中心组织运营世界文化遗产游、市内观光游等7条旅游热点线路，并密切关注客流变化，适时调配车辆，及时增加热点线路发车班次，满足散客旅游出行需求。

　 　公共汽电车计划安排运营643万余车次

　　邮政管理部门统筹做好春运期间快递服务

　　春运40天，公共汽电车计划安排运营643万余车次（计划加开230余万车次），日均15.8万余车次；其中，节前计划安排230余万车次，春节假日期间计划发车88万余车次，节后计划安排315余万车次。市公交集团、祥龙公交公司、各郊区客运企业将根据春运组织实施阶段各时段客流情况及时调整运行时刻，加强运行调度,确保重点地区、重点线路运力充足。及时开通北京西站至北京站、北京南站和学院路春运直达专线，增开北京西站至赵公口省际客运站直达专线。对始发和途经“四站两场”的34条夜班车线路,配备相应数量的公交机动车和机场巴士车辆，确保夜间接续运输运力充足。

　　轨道交通计划安排30万余列次，其中：节前计划安排11万余列次，春节黄金周计划安排4.5万余列次，节后计划安排15万余列次。针对新线（段）开通后的客流特点，春运期间轨指中心、市地铁运营公司、京港地铁公司将根据春运组织实施阶段各时段客流情况，精细运行调度，适时调整列车运行计划，做好“四站一场”以及轨道交通线路覆盖的高校、庙会、旅游景点、繁华商业区的接续运输服务保障工作。

　　出租汽车重点做好机场、火车站和主要客流集散地的运力保障，在确保安全的前提下保持充足运力。

　　针对节前货物运输需求量大、抢运任务重的特点，春运期间加强对货运市场的监测，统筹货运物流及城市配送企业运力，做好煤、粮、油、气等重点物资和特运任务的运输，以及鲜活农产品、生活必需品等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

　　春运期间，邮政管理部门将认真做好邮政普遍服务、积极统筹做好快递服务。科学组织邮政运力，确保做好春运期间邮件、邮包的运输与投递服务。根据历年节前电商行情，组织快递企业科学安排快递人员休假，制定春节前后快件积压应对方案，妥善做好春运期间特别是春节前后的快件收取和寄递服务。

　 　市内四个火车站继续增设售票窗口

　　省际客运继续实行实名制联网售票

　　各部门全面改进和提升春运服务能力和水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。

　　市气象部门通过《气象服务专报》，及时发布天气预报和气象预警；通过广播、电视、互联网、报纸、手机短信、96121电话以及长途汽车站、火车站、机场等人群密集区设立的电子显示屏等各种手段及时播发各类天气预报预警信息、天气实况信息以及生活气象指数。

　　铁路部门积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。继续提供学生优惠票、务工人员团体票等票种，推行提前60天订票、提前15天免费退票、自助售（取）票机进校园等举措，同时市内四个火车站继续增设售票窗口，努力破解春运期间买票难、取票不易的问题。

　　省际客运继续实行实名制联网售票，继续推行并进一步开发“送票上门”等服务，重点省际客运站根据需要将适当延长开放时间，同时探索提供多种形式的售取票服务。在候车室内要设立必要的饮水、取暖、通风等设备，改善旅客候车环境。

　　窗口单位和重点运输区域做好清扫保洁、垃圾清运、非法小广告清除等环卫、市容保障工作，为旅客提供一个整洁、健康、美观、舒适的环境。开通“绿色通道”、“爱心通道”，为有特殊需要的旅客提供关怀帮助。

　　市春运办会同共青团北京市委、首都文明办和各重点站区管理部门，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，从本市各城区抽调文明乘车引导员，在客流高峰时段到北京西站、北京站、北京北站周边公交场站和六里桥、丽泽桥、赵公口、八王坟等长途客运站内开展乘车引导、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护、问讯答疑、文明宣传和安全值守等志愿服务工作。

　　首次引入第三方评价开展春运满意度调查

　　不断改进春运服务

　　今年起，市春运办首次引入第三方评价，在2016年春运期间委托第三方机构开展春运满意度调查和效果评估工作。

　　第三方评价机构将依托相关网站、微信、现场人工调查和出行服务平台，面向公、铁、航、城市交通，高速公路服务领域，广泛收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，同时根据调查结果，有针对性地改进春运工作。