2017年度三北防护林站（局）长会议在银川召开
17.01.2017 14:05
本文来源: 林业网
三北局党组书记周岩主持会议，三北局局长张炜，副局长王作谊、洪家宜、李冬生，副巡视员熊善松，纪检组长冯德乾，总工程师武爱民出席会议。山西、内蒙古、辽宁、吉林、陕西、青海、宁夏、新疆等8省（区、市）林业厅（局）以及新疆生产建设兵团林业局的分管领导应邀参加了会议。三北地区14个省（区、市）林业厅（局）三北工程管理部门负责同志以及三北工程科技中心等6个单位的负责同志，三北局各处室负责同志参加了会议。
会议听取了各省（区）三北站（局）长及三北工程科技中心等6个挂牌单位负责人工作汇报，表彰了2016年度三北工程信息工作先进单位和优秀信息员，通报了百万亩防护林基地、黄土高原综合治理林业示范、退化林分修复试点三项重点督查情况。
张炜作了题为《准确把握形势 完善发展思路 努力开创三北防护林体系建设新局面》的主题报告。张炜指出，2016年，三北各地牢固树立新发展理念，坚持以增绿增质增效为主线，突出重点，规模治理，推进造林育林与修复提高协同发展，实现了“十三五”工程建设的良好开局。据调度统计，全年完成造林育林1000多万亩，修复退化林分近85万亩，均超额完成计划任务。工程建设整体呈现出稳中有进、内涵拓展、质量提升的良好态势。
张炜指出，当前，三北工程建设正处在加快资源培育和提质增效同步发展的新阶段。实现“十三五”完成造林育林1亿亩的奋斗目标，时间紧、任务重。各级工程建设管理部门一定要准确把握当前的形势和任务，振奋精神，抢抓机遇，采取更加切实有力的措施，加快工程建设步伐，确保规划目标如期实现。
一要加快工程发展。把加快发展作为三北工程的第一要务，采取造、封、飞、修等多种有效方式加快资源培育步伐。要抓住我国造林绿化重心向中西部转移的机遇，进一步加大工程建设力度，扩大建设规模，加快森林资源培育。要从三北地区自然立地类型多样的实际出发，坚持自然恢复和人工恢复相结合，调整优化造林结构，宜造则造，宜封则封，宜飞则飞，宜改则改，在条件适宜的地区，加大封育和飞播造林比重。要从三北工程建设线长、面广、量大的实际出发，突出重点，规模治理，加快百万亩防护林基地建设步伐。
二要更深更细地抓好防沙治沙工作。通过近40年的持续防沙治沙，三北地区土地沙化扩展的态势虽基本得到有效遏制，但是防沙治沙仍然处在治理与扩展相互“博弈”、进则全胜、不进则退的关键时期，形势不容乐观。必须树立防沙治沙是三北工程安身立命之本的思想，坚持不懈地搞下去。推进防沙治沙再上新台阶，要因地施策、对症下药，做到精准发力、精准治沙。要从不同区域的沙化实际出发，坚持分类指导、分区施策，要从不同沙区县的实际出发，坚持一县一策、精准治理。
三要统筹推进兴林与惠民协调发展。建设三北工程，不仅要加快森林资源培育，而且也要坚持生态惠民、生态富民理念，发展壮大林业产业，不断增进人民群众生态福祉，统筹兴林与惠民协调发展。在实际工作中，既要坚持把防沙治沙和保持水土作为根本任务，按照不同功能区的生态定位，加快构筑北方生态屏障。同时，也要充分发挥区域资源优势，因地制宜地发展林业产业。
四要提升工程建设质量。当前，要从三北工程进入攻坚克难的实际出发，重新审视工程建设质量观，把能否持续发挥防风固沙、保持水土等生态功能作为主要质量目标，把生态服务功能是否持续、林种树种结构是否合理、生态系统是否稳定等作为考核质量的主要指标，树立新的质量观，在加快速度的前提下切实保证造林质量。
五要深入做好改革创新。三北工程是一项老工程，要焕发新的生机和活力，必须要坚持问题导向，勇于改革创新，向改革要动力、以创新增活力。要创新产权管理模式。积极探索由“两权分离”到“三权分置”的实现方式和途径，积极推行专业队造林，有条件的地方，要试点探索“购买式”造林模式，切实提高资金的使用效益。要进一步创新工程建设投融资机制，积极探索推广“开发式”、“合作式”等政府与社会资本合作模式，构建多元化的投资机制。创新科技驱动，突出抓好优良树种、乡土树种、不同类型区生态恢复模式的推广应用。要因地制宜建立一批代表性强、辐射面广、效益显著的综合示范点，为工程建设提供示范样板。
张炜强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国林业厅（局）长会议和三北防护林体系建设工作会议精神，以筑牢北方生态安全屏障为目标，坚持造林育林为本，加快增绿增质增效，着力抓好百万亩防护林基地、黄土高原综合治理、退化林分修复等重点建设项目，强化管理，加大宣传，依靠科技，力争全年完成造林育林1000万亩以上，修复退化林分100万亩以上。（刘冰）
本文来源: 林业网
17.01.2017 14:05