北京计划到2015年底淘汰全部黄标车
国务院2013年发布了《大气污染防治行动计划》(以下简称《计划》),十条内容中,多项与汽车及相关产业相关。记者认为,这将对中国汽车产业的转型升级产生倒逼作用。新能源汽车发展慢、低速汽车升级难、黄标车淘汰难、车油不匹配、能源转绿难等多年的“老大难”问题面临全新的外部环境推动力,这正是中国下决心治理“雾霾危机”给汽车业带来的转型发展机遇。
《计划》提到:大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车,采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。其中,“采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买”堪称给力。《计划》还提到:加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域、经济补偿等方式,逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2017年,基本淘汰全国范围的黄标车。
2014年起,六环路内及远郊区县城关镇禁止黄标车通行;相关部门不予办理营运证、通行证;每季度进行排放检测;对违反禁行规定的黄标车,予以罚款并记分,每4小时处罚1次且每日处罚不超过2次。到2015年,淘汰全部黄标车。
——《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》
北京市发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》,其中提出,要加快淘汰高排放老旧机动车,到2015年底淘汰全部黄标车,到2017年累计淘汰老旧机动车100万辆。
市环保局机动车排放管理处副处长臧远伟介绍,由于不能强制淘汰,而且车辆转出日益受限,老旧机动车淘汰工作面临难处。
8月超额完成任务
根据市环保局数据,2013年1至8月,北京共淘汰老旧机动车20.7万辆,提前超额完成了淘汰18万辆的年度任务。
国务院发布被誉为最严大气污染防治计划的“国十条”,提出要加快淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年,基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年,基本淘汰全国范围的黄标车。
几乎同时,北京市正式发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》提出,要加快淘汰高排放老旧机动车,到2015年底淘汰全部黄标车,到2017年累计淘汰老旧机动车100万辆。市环保局大气处处长于建华表示,北京这一落地目标高于“国十条”的要求。
此外,这一目标也明显提速。此前,北京2013至2014年老旧机动车淘汰更新方案中提出,到2020年淘汰90万辆老旧机动车。
据了解,北京最早开始淘汰的是黄标车。当时,为筹办北京奥运会,北京出台了黄标车在六环路以内道路限行的措施,同时配套相关的经济鼓励政策。
在2009年和2010年两年里,全市淘汰或改造黄标车15.6万辆,占参检黄标车的85%,基本解决了高排放黄标车的污染问题。
六环路内“扫黄”
此次《清洁空气行动计划》提出,2014年,六环路内及远郊区县城关镇禁止黄标车通行;相关部门不予办理营运证、通行证;每季度进行排放检测;对违反禁行规定的黄标车,予以罚款并记分,每4小时处罚1次且每日处罚不超过2次。到2015年,淘汰全部黄标车。
臧远伟介绍,北京淘汰老旧机动车到目前为止分为两期,一期指2011年至2012年底。
2011年8月1日,北京实施了《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》,采取政府补助政策促进了老旧车的淘汰更新。根据淘汰方案,“老旧机动车”是指使用6年以上且未达国Ⅳ标准的载客汽车、载货汽车和专项作业车,重点针对国Ⅰ、国Ⅱ私人小汽车以及重型柴油车。
自方案实施之日起至2012年底,全市共淘汰老旧车50.7万辆。据环保部门测算,淘汰50.7万辆老旧车,每年可减少一氧化碳、氮氧化物和碳氢化合物排放量共17.9万吨。
臧远伟说,目前实施的是老旧机动车淘汰二期。
2013年1月1日,北京开始实施《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2013-2014年)》。相比旧方案,新方案将报废车辆补助标准提高了2000元。并将领取报废补助的车辆使用年限相应由6-8年及8年以上调整为6-10年及10年以上。此外,重点淘汰对象由此前的国Ⅰ和国Ⅱ扩大为国Ⅲ排放标准之前的车。