李东洲副局长在2016年北京市“安康杯”竞赛活动动员部署会上的讲话提纲

各位安监战线和工会战线的同志们：

大家好，根据会议安排，下面我向各位参会领导和同志们介绍一下今年北京市街道（乡镇）工业园区“安康杯”专项竞赛活动和北京市“安全生产月”活动情况。

一、北京市街道（乡镇）、工业园区“安康杯”专项竞赛活动总体安排

北京市街道（乡镇）、工业园区“安康杯”专项竞赛活动是经市总工会、市安全监管局共同研究决定、联合开展的一项全市性安全生产宣传教育活动，面向基层、面向企业一线职工。活动以“聚焦基层，贴近实际，创新手段，增强实效”为导向，通过内容丰富、健康向上、凝心聚力的专项竞赛活动，充分调动各基层单位和广大职工参与安全生产工作的热情，不断提升安全生产的基层基础工作水平。

此项活动从今年5月份开始，每两年举办一届，共分为工作启动、推荐报名、企业参与等九个阶段。对于首届专项竞赛，我重点谈以下三个方面内容：

活动主题： 首届专项竞赛的主题确定为“夯实企业安全基础，保障职工平安健康”。习近平总书记明确指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。安全生产工作关系到经济社会持续发展、稳定发展，关系到广大职工家庭幸福。各区、各部门、各单位要深刻理解党委政府对我们的要求、职工群众对我们的期盼以及安监、工会在安全生产工作中肩负的重任。“基础不牢，地动山摇”。抓安全生产，没有捷径，不讲运气，靠的是抓基层、打基础、苦练基本功，一以贯之，久久为功。各区、各部门、各单位要以本次专项活动为抓手，紧紧围绕活动主题，组织开展丰富多彩、形式多样的安康杯专项竞赛活动，加强基层职工安全教育、提高基层职工安全意识，保护基层职工安全健康，进一步夯实安全生产基层基础工作。　

参赛对象： 本次活动面向街道（乡镇）、工业园区辖区范围内已建立工会组织的、规模以上的非公有制生产经营单位。同时对街道、乡镇、工业园区等组织部门进行评优，最终评选出百家单位和百名个人。各区需按照方案要求，于6月底前组织辖区符合条件的企业报名参加活动，每个街道、乡镇、工业园区应至少推荐一家非公有制企业参加活动，各区最终推选数量需不低于本辖区街道、乡镇、工业园区总数的60%。北京经济技术开发区要推荐不少于10家企业参加评选活动。最终我们将从这些单位中，评选出83家优胜单位，并产生83名优秀组织个人，从街乡镇、工业园区等政府部门中评选出17名优秀组织单位，并产生17名优秀组织个人。综合排名前34名的优胜单位、排名前5名的企业优秀组织个人和排名前3名的街道（乡镇）、工业园区优秀组织个人将直接认定为北京市“安康杯”优胜（优秀组织）单位和优秀组织个人。并可以继续推荐参加全国安康杯的评选活动。

活动内容： 各区（北京经济技术开发区）总工会、安全监管局要组织辖区街道、乡镇、工业园区，对符合创建条件的各企业制定活动工作计划，组织开展专项竞赛活动。重点围绕“加强安全管理工作”、“开展安全文化促进活动”、“发动职工群众参与监督检查”三个方面策划组织开展竞赛。 加强安全管理工作 就是要推动非公有制企业贯彻落实安全生产法律法规，积极开展安全教育培训，建立安全生产责任制，加强企业安全环境管理，积极推行安全生产标准化建设，开展隐患排查与治理工作。 开展安全文化促进活动 就是要参赛企业根据自身实际，组织职工开展技能竞赛、知识竞赛、文化宣传等专项活动，引导企业参加安全生产月、安全文化建设示范企业创建、安监之星·北京榜样等各类评选示范活动，培养带动非公有制企业参与安全生产工作的热情，提高基层企业的安全管理水平。 发动职工群众参与监督检查 就是要充分利用工会的独特优势，更好地发挥工会组织在安全生产中的重要作用，使劳动保护覆盖到每个岗位、每名职工，不留死角。要广泛发动职工对企业执行安全生产法律法规情况进行民主监督，开展隐患排查治理、安全生产合理化建议等活动，建立隐患定期排查和建档登记报告制度，使这项工作规范化、制度化、常态化。

为了做好首届街道（乡镇）、工业园区“安康杯”专项竞赛活动，我也提三点要求。

一是要加强领导。 各区安监部门要加强与工会协调配合，将街道（乡镇）工业园区“安康杯”专项竞赛活动纳入重要议事日程安排部署，加大对街道乡镇工业园区“安康杯”专项竞赛活动的组织参与力度。各单位要明确专人负责，在人、财、物等方面予以大力支持和保障。各区要制定具体实施方案，落实各项责任和目标，保障活动深入扎实开展。

二是要完善机制。 “安康杯”竞赛组委会和各地区、各部门、各单位要经常深入基层了解活动开展情况, 针对不同企业、不同产业的特点，加强调查研究和分类指导,创新竞赛活动方式，研究竞赛活动规律，做好活动的文字记载和数据统计，及时总结经验,发现典型，积极营造开展专项活动的良好氛围。

三是要 打造品牌 。 各区、各部门、各单位要加强对本次专项竞赛活动的宣传推广。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过开辟专栏、集中采访、新闻发布、播放安全生产公益片和教育片等形式，广泛宣传街道、乡镇、工业园区安康杯专项竞赛活动及活动中涌现的好典型、好做法、好措施，使各单位在安全与劳动保护工作上学有方向、赶有目标，不断丰富和发展已有的经验，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。各单位要高度重视活动的设计、组织，采取多种措施，充分调动基层单位的积极性和创造性，最大限度地提高安康杯专项活动的覆盖面和群众的参与率，不断提高各项宣传活动的影响力与实效性，力争办出特色、办出水平，办出品牌。

二、2016年北京市“安全生产月”活动总体情况

今年1月，市安委会办公室下发了《关于印发2016年北京市“安全生产月”活动方案的通知》（京安办发〔2016〕4号），在市级层面，今年将重点开展12项“安全生产月”活动，除保留往年开展的咨询日、青年安全生产管理大师赛、青安岗创建、“安康杯”竞赛、职业技能大赛等5项传统活动外，还设计了职卫宣传周、百家楼宇服务计划、“双百工程”宣传、“安监之星”评选、安全文艺基层巡演、应急技能比武、安全生产检查技能竞赛等7项创新活动。按照方案的整体计划，目前，我们已启动了安全生产宣传咨询日、2016安监之星评选、安全文艺基层巡演、青安岗创建等活动。近阶段，各单位的“安全生产月”活动也正在紧锣密鼓的策划和部署中，并纷纷向市安委会办公室提交了活动方案，从提交的方案总体情况来看：各单位领导重视，活动策划周密，各单位的活动形式也灵活多样，但也存在着个别单位活动策划深入基层不够、覆盖面不广、形式不够新颖等问题。为了提高今年活动的实效，下面我就今年“安全生产月”活动再强调几点：

一是要切实注重贴近基层。 安全生产各项工作离不开企业安全生产主体责任的落实，一线员工是企业工作落实最根本的基础。今年全市的宣传咨询日活动，要改变以往依托政府组织的方式，与企业联合组织，深入企业一线，直接面向受众群体，覆盖面由广度向深度转变。各单位在“安全生产月”期间，要切实将企业一线员工作为主要宣教对象，在如何调动企业积极性及企业一线员工的参与度方面进行认真谋划。

二是要切实注意成果的转化。 “安全生产月”活动举办十余年来，活动内容和形式不断丰富。特别是近年来，诗歌大赛、情景剧大赛等涌现了一批非常优秀的作品。市安全监管局今年组织开展安全文艺基层巡演活动，演出人员和节目均来自往年的获奖人员和作品，大大降低了活动成本，将活动成果运用于宣教工作，形成良性循环。各单位要提前筹划利用以往的活动成果，比如组织优秀宣讲员在全区范围内巡回宣讲，已经筹划的单位要深入细化，没有相关活动的单位要仔细回顾以往活动，扩大活动效应。

三是要切实做好典型的宣传。 在全市范围内广泛树立安监典型，是今年市安全监管局十分重要的一项任务。安监工作是日复一日、细水长流的工作，任务重、责任大，我们要用身边实实在在的例子鼓舞人、激励人。市安全监管局今年开展了“2016安监之星•北京榜样”主题活动，大部分单位都参与其中，推荐了不少来自基层的安监工作者，各单位要利用区属媒体、微信、微博等平台，做好安监之星推荐的宣传工作，树立身边的安监榜样。

四是要切实加大 警示曝光 的力度。 激浊扬清，是安全生产宣传工作的目的之一。“安全生产月”期间，各单位要加强与媒体、重点部门的沟通与合作，聚焦首都安全生产，加大对各类安全生产事故、企业安全隐患曝光的力度，震慑各类非法违法行为，推动企业主体责任的落实。

五是要切实重视环境渲染。 “安全生产月”活动期间，各单位要高度重视环境布置工作。各行业、各区、各企业、各乡镇街道要按活动的总体安排部署，在辖区重要场所、重点地段、重要区域进行集中宣传，并利用辖区电视台以及户外电子显示屏开展公益宣传活动。

同志们，当前我市正在大力推动京津冀协同发展，通州城市副中心建设给安全生产宣教工作也带来了新的压力，我们必须紧密结合本市安全生产形势和重点任务，增进共识，共同努力，扎实有效开展好各项安全生产宣教工作，为促进京津冀协同发展做出新的更大的贡献。