北京权力清单2017年全公开 取消下放四成审批事项

　　今年重点制定行政审批、投资项目审批、行政处罚事项清单；明年将完成“非行政许可审批”清理

　　新京报讯 (记者马力)去年以来，北京市取消和下放了审批事项381项。市政府将在明年年底前完成“非行政许可审批”清理工作，并于2017年实现权力清单全公开。

　　 四成审批事项取消或下放

　　前天，全市优化投资项目审批流程试点经验总结推广会召开，市委常委、常务副市长李士祥表示，去年以来，市政府先后分三批取消和下放了审批事项381项，精简比例达41.2%，完成了国务院提出的减少审批事项三分之一的任务。

　　李士祥说，去年以来，北京行政审批制度改革取得重要进展，今年，北京重点制定公布行政审批、投资项目审批、行政处罚事项“三个清单”。

　　据了解，“权力清单”是指明晰政府部门每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。目前，市政府审改办经过反复核实，确定了市级投资项目审批事项110项，并向社会公开了清单，做到“法无授权不可为”。

　　 公开公务员“责任清单”以备监督

　　下一步，市政府将在明年年底前完成“非行政许可审批”清理工作，并于2017年实现权力清单全公开。

　　李士祥要求，全市要在继续精简行政审批事项，深化投资项目审批流程改革，建设政务服务体系上实现新突破，并在推进权力清单制度上取得新进展。

　　此外，他表示，晒出政府权力，还要拿出“责任清单”，让公务人员“尽责”也接受监督，做到“法定责任必须为”，同时，还要完善清单管理制度。

　　 ■ 追访

　　 不给非行政许可留灰色地带

　　“非行政许可审批”是指不属于《行政许可法》调整的行政审批。2004年我国施行的《行政许可法》对行政许可的设定作出了高标准、严要求的规定，即除了法律和法规可以设定行政许可外，一切形式的“红头文件”都不得设定行政许可。

　　然而《行政许可法》实施十余年，效果并不理想，甚至在很大程度上被各种权力主体“虚置”。日前，中央编制办公室政策法规司司长王龙江公开表示，所有的非行政许可事项都将被消灭，不再开后门，也不再保留灰色地带。