关于在2015年元旦春节期间开展送温暖活动的通知

京工办发〔2014〕44号

关于在2015年元旦春节期间

开展送温暖活动的通知

各区、县总工会，北京经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各直属基层工会：

按照全国总工会和北京市的部署，市总工会决定，全市各级工会于2015年元旦春节期间开展送温暖活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及市工会工作会议精神，积极履行工会组织参与社会管理和公共服务的社会职能，推进以改善民生为重点的社会建设，深入实施送温暖工程，扎实推进精准化、精细化帮扶，采取多种形式加大对困难职工家庭的帮扶力度，为困难职工排忧解难，维护其合法权益，促进职工队伍稳定与社会和谐。

二、主要内容

（一）广泛开展慰问活动

各级工会要深入一线慰问节日期间坚守岗位的各行各业职工，深入劳动模范和困难职工家庭开展慰问和送温暖活动。要积极筹措资金，为劳动模范发放慰问金，为困难劳模及困难职工发放生活困难补助金和特殊困难帮扶金；对困难职工比较集中、或因生产经营困难对职工生活造成较大影响的企业，有针对性地落实帮扶措施，帮助做好维护职工队伍稳定工作。

（二）开展普惠制服务

市总工会通过三级服务体系工作平台和京卡˙互助服务卡，面向工会会员开展免费逛庙会、新年音乐会、亲子木偶剧、欢乐冰雪嘉年华、冰城灯都迎冬奥、新春儿童游园会等系列服务活动。各级工会要广泛宣传，使广大职工充分了解活动内容，积极参与活动（具体活动方案见北京12351职工服务网，网址http://www.bjzgh12351.org/）。

各级工会要充分整合利用资源，积极开展内容丰富、形式多样的服务活动，有条件的单位要免费或优惠向职工开放工会文化体育设施。

（三）开展为困难职工送温暖系列活动

1.走访慰问困难职工。对所有纳入困难职工档案的家庭，要挨家挨户走访慰问。市总工会根据各区、县、北京经济技术开发区、局、集团、公司及直属基层工会在档困难职工家庭数量，按每户1000元拨付慰问金。各级工会可以根据自身实际，增配一定数量的慰问金和实物，开展慰问活动。

要与困难职工进行面对面交流，详细了解每户困难职工家庭的困难状况、致困原因和帮扶需求。对困难职工面临的亟需解决的困难和问题，能解决的要及时帮助解决，短期内解决不了的要研究制订解决办法，尽快帮助解决。

2.向困难职工赠送“温暖包”。市总工会针对在档困难职工开展赠送“温暖包”活动。“温暖包”包括以下内容：

（1）送健康。向每户困难职工家庭赠送一张体检卡，价值800元。困难职工本人或配偶可以持卡到北京康复医院进行一次健康体检，有效期截至2015年11月底。

（2）送粮油。为每户困难职工家庭配送一份价值300元的粮油套餐。套餐包含米、面、油、牛奶及其他副食品，困难职工可以通过电话或网上预约，免费送货上门，1年内有效。

（3）送文化。为每户困难职工家庭发放一套价值144元电影观影券。观影券覆盖本市全部区县共42家影院，1年内有效。

3.开展医疗专项帮扶救助。针对持有京卡˙互助服务卡的职工，今年前三季度经基本医疗保险报销和在职职工医疗互助保障计划补贴后，累计自付医药费达到5万元以上的，根据自付医药费金额，按一定比例给予医疗专项帮扶。

（四）开展暖˙2015爱心互助行动

1.开展“温暖义卖˙爱心送福活动”。在公园、商场或社区等社会公共区域开展爱心送福、爱心物品捐赠、职工捐款、救助资金发放、爱心捐赠品现场义卖、职工闲置物品现场互换等项目。

2.以“职工服务公益孵化项目”为基础，以“暖˙2015爱心互助行动”为契机，号召承担购买服务的25家社会组织，积极对接工会三级服务体系，每个社会组织至少对接一家工会服务站，在两节期间开展一次以上服务职工为主要内容的“暖˙职工服务公益行动”。

3.针对因病致贫职工设立专项救助项目，开展因病致困职工“温暖包”网上募资。

（五）开展关爱帮扶农民工活动

1.帮助解决拖欠农民工工资问题。继续将市、区职工服务中心和街乡工会服务站的地址和联系方式向社会公布，认真做好被欠薪农民工的接访工作，积极与欠薪单位联系帮助解决，或协调政府有关部门及时处理。

2.做好农民工平安返乡工作。农民工较为集中的区县和基层工会，要积极与铁路、公路部门沟通协调，帮助农民工平安返乡。

3.加强对留京过年农民工的人文关怀。企业和基层工会要通过组织看电影、联欢会、游园、吃团圆饭等多种形式丰富他们的节日生活，过一个欢乐祥和的节日。

（六）开展职工劳动经济权益大检查、大调查、大排查活动

根据全总的要求，今年送温暖活动期间，要同步开展职工劳动经济权益调查摸排工作。各区、县、北京经济技术开发区、局、集团、公司及直属基层工会要结合送温暖活动，做好以下工作：

1.开展职工工资收入、社会保险、劳动保护等劳动经济权益实现状况的大检查，了解掌握企业生产经营状况、劳动关系变化、职工生产生活和权益实现及需求等方面的情况。

2.开展困难职工的数量、分布和致贫原因等情况的大调查，了解和掌握本地区困难职工状况和社会救助措施落实情况。

3.开展影响农民工权益实现和队伍稳定的苗头性、倾向性问题的大排查，了解农民工工资支付状况，研判节后当地就业形势、农民工的就业意愿和影响农民工权益的问题。

调查摸排工作结束后，要认真进行总结分析，针对存在的问题提出政策建议，并形成书面报告。

三、相关要求

（一）统一思想，加强领导，形成帮扶合力

各级工会要主动向同级党政汇报“两节”送温暖方案和设想，尽最大努力争取党政的支持，要运用好党政赋予的资源手段，主动承担事关职工切身利益的各项社会管理职能，形成各方通力合作开展送温暖活动的工作格局。

（二）重心下移，力量下沉，确保基层为主

坚持“基层为主”的原则，充分发挥困难职工所在单位工会的力量开展走访慰问活动。要做实“领导干部联系困难职工”制度，各级领导干部要广泛参与到慰问活动当中，通过入户走访慰问，深入了解职工困难和需求，真心聆听职工意见和呼声，切实帮助他们解决实际问题。

（三）严肃纪律，务求实效，树立良好形象

各级工会在送温暖活动中要积极宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真执行中央八项规定，走访慰问要轻车简从，不搞层层陪同、杜绝形式主义，要通过送温暖活动树立工会干部的良好形象。

（四）大力筹资，规范管理，保证资金安全

各级工会要整合社会资源，努力拓宽资金筹集渠道，壮大送温暖资金实力。要加强送温暖资金管理工作，规范发放程序，加强社会监督。发放慰问金原则上都要通过京卡·互助服务卡拨付，并留存银行回单；不通过京卡·互助服务卡拨付的，应填写中央财政资金实名制发放表，并由职工本人签字。在北京市温暖基金会设立专项基金的单位，以温暖基金进行慰问的，要严格按照专项基金管理办法确定的帮扶范围进行使用，因特殊情况须扩大资金使用范围,需向温暖基金会提出申请。

（五）认真统计，搞好总结，按时上报

请各区、县、北京经济技术开发区、局、集团、公司及直属基层工会于2015年2月3日前将职工劳动经济权益大检查、大调查、大排查情况报告以及送温暖活动总结、统计表（附件1）、2014年度困难职工帮扶中心工作统计表（附件2）报送市总工会权益部（邮箱：[email protected]）。市总工会将对全市工会开展“两节”送温暖工作的情况进行总结、上报和综合评估。

附件：1.2015年工会送温暖活动统计表

2.2014年度困难职工帮扶中心工作统计表

北京市总工会办公室

2014年12月31日

北京市总工会办公室                     2014年12月31日印发