市政协组织召开2015年上半年经济形势分析座谈会

　　7月9日，市政协组织召开2015年上半年经济形势分析座谈会。 与会委员听取市发展改革委、市财政局、市统计局相关情况通报，七位委员作专题发言。市政协主席吉林出席会议并讲话，副主席沈宝昌、陈平、赵文芝、王永庆、闫仲秋，秘书长周毓秋，市政协驻会副秘书长、各专门委员会主任、专职副主任及30余位政协委员出席会议。

　　与会委员认为，2015年上半年，在经济新常态、外需疲软、内需回落、房地产调整等多重压力下，北京仍保持了GDP和财政收入的平稳增长，成绩来之不易。但是，在经济平稳发展过程中，我们要看到其中包含了很多不可复制、不可持续的因素，比如股票市场的快速增长对财政收入的贡献较大。特别是当前北京市经济发展面临着“六期叠加”的特殊时期，即：经济增长速度放缓适应期、非首都功能疏解消化期、京津冀协同发展磨合期、人口资源环境硬约束突显期、产业结构调整转换期、创新发展路径探索期。从长远看，上述变化对北京市发展有着巨大的推动作用，但从短期看，这些变化势必对当前经济发展带来考验。预计下半年经济形势，总体上机遇与挑战并存，但挑战大于机遇。

　　委员们就如何促进本市经济社会发展提出以下建议：一、高度重视股市对经济的影响，尽早提出应急预案，确保股票市场的基本稳定，避免引发连锁反应和系统性风险。二、适当放宽房地产行业的限制政策，可以考虑实行分类管理，除了对保障房继续实行限购外，尽快放开商品房尤其高端商品房市场，以恢复房地产行业的活力。三、推进PPP融资模式。重点在城市基础设施建设和公共服务领域，加大PPP模式合作力度，本着“利益共享、风险共担”的原则，建立更加灵活的运营机制，减轻财政负担。四、调整过于追求GDP、财政、税收增长的评价标准和考核指标体系，结合首都功能定位，将疏解非首都功能、控制人口规模、治理城市病等内容作为新的评价标准，纳入“十三五”规划政府考核指标体系中。五、在京津冀协同发展过程中，积极开展区域内轨道交通、产业布局和城镇建设协同发展的规划与实施，通过“轨道交通＋沿线土地综合开发”的模式，带动和提升沿线城镇经济发展，进一步降低北京产业和人口疏解的落地成本。六、充分发挥北京总部优势、人才优势、技术优势和信息优势，积极参与“一带一路”战略，实施“走出去”战略，加强与相关国家的合作力度，使外向型经济、总部经济成为北京经济发展的增长点。七、借助首都文化中心、科技创新中心定位，鼓励企业利用存量房产和自有土地转型发展科技创新、文化创意和信息服务等产业，实现城市产业的转型升级。八、提升传统旅游接待服务水平的基础上，鼓励社会各界主动吸引国际组织、国际会议、非政府组织等落户北京，鼓励各类文化公司和社会组织积极开展国际拓展相关工作，提升城市国际交往软实力。