平谷院召开北京市“新起点扬帆观护基地”平谷分站成立暨附条件不起诉观护工作座谈会

      12月25日，平谷区人民检察院成功召开北京市“新起点扬帆观护基地”平谷分站成立暨附条件不起诉观护工作座谈会。区委副书记、政法委书记李宝峰，院党组书记、检察长贺卫，区司法局党组书记、局长郭明山，市检三分院、区公安局、区法院、区民政局、区教委、区妇联、团区委等单位主要领导，律师代表以及区图书馆等四家观护基地负责人、中央人民广播电台等媒体记者40余人参加了此次会议。
      座谈会上，我院未检处处长李海涛首先介绍了附条件不起诉观护基地成立背景等情况。会议上出台了《北京市“新起点扬帆观护基地”平谷分站观护单位工作办法（试行）》、《平谷区涉罪未成年人附条件不起诉监督考察工作办法（试行）》以及《关于成立平谷区未成年人维权律师服务团的意见》三个规范性文件。区委副书记、政法委书记李宝峰，院党组书记、检察长贺卫等领导为新成立的四家“新起点扬帆观护基地”授牌，向区未成年人维权律师服务团成员颁发聘用证书，标志着北京市“新起点扬帆观护基地”平谷分站以及区未成年人维权律师服务团的正式成立。随后，与会人员围绕“附条件不起诉制度及观护基地的成立运行”进行了深入的座谈交流。
院党组书记、检察长贺卫就检察机关如何进一步推动附条件不起诉观护工作科学创新发展提出三点要求：一是在领会学习制度精神上下功夫。继续充分学习、领悟、贯彻中央、最高检、市院有关未成年人司法保护工作方面的政策文件精神，用扎实的理论和行之有效的实践，武装头脑，切实履行好职能。二是在工作机制创新上下功夫。及时总结创新具有平谷特色的成果和经验，真正使附条件不起诉工作深化、细化、实化，推动工作落到实处。三是在规范化建设上下功夫。进一步探索和提炼未成年人附条件不起诉观护基地相关工作制度及机制，不断完善涉罪未成年人附条件不起诉监督考察实施办法。
      区委副书记、政法委书记李宝峰结合我区未成年人保护工作实际，就充分发挥好观护基地对涉罪未成年人教育、矫正和挽救的作用提出三点要求：
      一是要切实转变司法观念。检察机关要深入贯彻“少捕、慎诉、少监禁”的未成年人刑事政策，积极推进附条件不起诉工作。要充分利用观护基地创造的良好条件，履行好法律赋予的监督考察职能，提升考察帮教实效。要注重实践经验的积累和总结，不断推动附条件不起诉观护工作创新发展。
      二是要注重发挥主观能动性。四家观护单位要以高度的社会责任感，积极接纳检察机关作出附条件不起诉的涉罪未成年人。要以主人翁的姿态投身于考察帮教工作，配合检察机关做好考察帮教和日常观护工作，为附条件不起诉未成年人安排与其年龄、性别、心理状况等相适应的综合教育活动，帮助和推动涉罪未成年人顺利回归社会。
      三是要着力形成工作合力。各单位要以此次联席会为契机，从不同角度积极探索未成年人权益保护的新渠道、新方式。政法各单位要加强与综治、共青团、妇联、民政、教委等有关单位的联系配合，建立司法借助社会力量的长效机制，共同构筑附条件不起诉未成年人的教育挽救体系，共同解决监督考察过程中可能遇到的问题和困难，为其回归社会创造“无缝对接”。
      拟稿人：张阳