湘乡市第七届人大常委会第十四次会议

　　9月24日，湘乡市第七届人大常委会第十四次会议召开。湘乡市人大常委会主任赵叶惠，湘乡市人大常委会副主任王建湘、黎文辉、朱友辉、周溪建，正县级干部、市人大常委会党组副书记、委员刘满禄等25名市第七届人大常委会组成人员出席会议。湘乡市委常委、副市长彭初阳，副市长周赏玲，市人民法院、市人民检察院主要负责人，市政府办负责人及相关部办委局负责人，部分市人大代表及人大各办委副主任列席会议。会议由赵叶惠、王建湘、朱友辉先后主持。

　　会议听取并审议了市人民法院关于审判工作情况的报告。会议认为，近年来，市人民法院努力践行司法为民宗旨和维护社会公平正义的核心价值追求，认真履行审判职能，依法审结各类案件，不断完善机制，加大执行工作力度，方便群众诉讼，队伍建设逐年加强，审判质量有所提高，为我市经济社会发展作出了积极贡献。人民群众对法院工作的满意度不断上升，在2014年上半年全省法院系统社会管理综合治理民意调查排名中，法官整体形象排名全省第67位，较2013年同期上升43位。会议经过认真审议，通过了该报告。

　　会议要求，一是要进一步增强对审判工作重要性的认识，加强法制宣传，提高全社会的法治意识。要加大以案说法宣传力度，扩大社会影响，切实优化审判工作社会环境。二是要加强法官队伍的教育和管理。市人民法院要不断加强思想政治建设和职业道德建设，增强群众观念和司法为民意识。强化审判业务培训，增强审判人员组织庭审、适用法律、裁判说理等方面的能力，提高公正司法水平。法官要始终坚定执法为民的信念，坚守法律、坚守职业操守，坚持不越规矩、不犯错、不违纪，确保法官清正、法院清廉、司法清明。三是要高度重视案件审理质量。要继续强化一线办案人员质量意识，坚持严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保及时公正审判案件。进一步规范法官自由裁量权，严格裁判标准，坚决维护法制统一和司法权威。要有效提升庭审和裁判文书质量，扎实推进裁判文书上网公布工作。要加强对审判工作和审判者的监督，着重加强法院内部自身管理监督、检察机关法律监督和人大常委会的监督。进一步扩大审务公开的范围，通过落实人民陪审员和公民旁听案件制度，不断扩大司法民主和司法公开。四是要切实加大执行工作力度。积极探索执行工作新方法，通过强化领导、强化责任、强化工作措施。进一步加大诉讼调解、执行和解力度，进一步化解民事案件纠纷，对于重点案件要依法采取查封、扣押、强制划拨等执行措施。要不断关注、重视影响民生稳定的民间借贷、交通事故赔偿等执行案件的办理，努力攻克“执行难”问题。五是要不断改善法院的工作条件。市人民政府要在办公经费、基础设施建设、人才引进、用足编制上给予支持，保证办案力量适应审判任务要求。对通过不正当手段干扰审判活动的行为，要严肃处理，切实维护法律的威严，维护法官的权威，确保市人民法院依法独立司法。

　　会议听取了市人民政府关于第七届人大常委会第十一次会议有关湘乡市贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》工作会议纪要落实情况的报告。会议认为，自老年法执法检查开展以来，市人民政府高度重视，认真组织相关部门积极落实市七届人大十一次常委会会议纪要，进一步加强了对老年工作的领导，不断健全和完善老年工作机制，着力推动老年法的贯彻实施，做了大量扎实有效的工作，效果较好。会议要求，市人民政府及相关部门要进一步深化对老龄工作重要性的认识，加大宣传力度，在全社会形成关爱老年人的浓厚氛围。要继续抓好会议纪要的落实，加快建立和完善养老服务体系。要研究扶持养老服务社会化的政策措施，加强养老服务基础设施建设，努力开创我市老龄工作新局面。

　　会议听取和审议了湘乡市环境保护工作情况的报告。会议认为，近年来，我市坚持以科学发展观为指导，围绕落实污染减排目标，认真贯彻落实环境保护相关法律法规，通过严格环保准入、淘汰落后产能、加强环境整治、强化环境监管等手段，水环境整治、污染源治理、环保监管、环保基础设施建设等工作取得了一定成效。会议经过认真审议，通过了该情况报告。

　　会议要求，一是环境保护工作关系到我市科学发展可持续发展，关系到人民群众的生命健康。要站在全局的高度，特别重视环境保护工作，摆在特别重要的位置，切实增强责任感和紧迫感。本届人大常委会将每年听取和审议我市环境保护工作的情况报告。二是要加强领导，形成工作合力。市人民政府要加大统筹力度，建立环保联席会议制度。市环保局要做好牵头工作，发改、经信、公安、工商、住建、国土、城管、农业、水利、畜牧等相关部门要配合联动。对发现的问题，及时进行相应的处理，形成工作合力。三是要强化监管，切实加大环保执法力度。要突出五个方面的重点：1对全市工业企业三废排放进行严格监测，对不运行污染治理设施，违规偷排、漏排和超标排放污染物的现象给予严厉打击，对已经存在的高污染企业要进行清理整顿，在2015年审议环保工作时，要确保达标排放，污染治理取得明显成效。2.加大对农村畜禽水产养殖的乱排乱放现象的查处打击力度，促进养殖业健康发展和资源综合利用。3.要切实加强对涟水河上游石狮江等支流流域水环境的治理。对电视片中反映的金兔纺织、成美水泥和韶峰集团未达标排放的问题，有关职能部门要引起高度重视，实地调查取证，限期处理，整改到位。已立项的棋梓等乡镇生活污水处理厂要抓紧建设，限期竣工运行。4.城市建设方面的扬尘污染治理：要迅速出台文明施工管理办法，明确操作规程，进行专项治理，将工地粉尘和噪声严格控制在一定时间和范围内。要对我市居民区、商业区、学校、医院、工业区等功能区制定噪声管理规范。5.对农村医疗机构医疗废物要规范管理，做到统一收集、统一处理。四是要加大投入，全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设，加强污染源自动监控系统建设。要打造一支高素质、专业化的技术人才队伍、环保执法队伍和突发事件应急处置队伍，促进我市环保工作高效运转。完善各类环境污染突发事件应急预案，建立突发事件应急响应机制，提高处置能力，确保人民群众生命财产安全。五是要加强对环保专项资金的管理，做到专项专用。环保项目的申报和实施要从实际出发，确保项目顺利实施、收到实效。要积极争取各方资金的支持和重视，动员社会各界力量，全方位、多渠道、多举措持之以恒抓好环境保护工作。

　　会议听取了市人民政府关于第七届人大常委会第十一次会议有关湘乡市教育专项经费2013年收支计划执行情况和2014年度收支计划安排工作会议纪要落实情况的报告（书面报告）。（刘舒尹）