市委市政府召开上半年经济形势分析会 杜德印出席

　　原标题：郭金龙在上半年经济形势分析会上强调 用美好前景实际成效优良作风凝心聚力 王安顺作报告 杜德印吉林吕锡文出席

　　 我们已经进入疏解功能谋发展阶段，缺乏可循经验，没有现成答案，确实是重大考验。全市各级领导干部都要坚定信心，使推动改革的能力强起来，勇于担当的精神树起来，主动作为的行动实起来，用美好前景凝心聚力，用实际成效凝心聚力，用优良作风凝心聚力，在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，积极探索、大胆实践，实现“腾笼换鸟”、凤凰涅槃，推动经济发展与城市功能定位相适应，努力完成全年经济社会发展任务，让群众看到疏解与提升的实际成效和好处

　　在上周刚刚召开市委十一届七次全会，对贯彻《京津冀协同发展规划纲要》进行动员部署后，7月17日，市委市政府召开上半年经济形势分析会，进一步深入分析把握当前形势，聚焦经济社会发展，全力推进各方面工作。市委书记郭金龙强调，我们已经进入疏解功能谋发展阶段，缺乏可循经验，没有现成答案，确实是重大考验。全市各级领导干部都要坚定信心，使推动改革的能力强起来，勇于担当的精神树起来，主动作为的行动实起来，用美好前景凝心聚力，用实际成效凝心聚力，用优良作风凝心聚力，在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，积极探索、大胆实践，实现“腾笼换鸟”、凤凰涅槃，推动经济发展与城市功能定位相适应，努力完成全年经济社会发展任务，让群众看到疏解与提升的实际成效和好处。市委副书记、市长王安顺作工作报告，市人大常委会主任杜德印、市政协主席吉林、市委副书记吕锡文出席。

　　郭金龙在讲话中说，今年以来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持首都城市战略定位，积极推动京津冀协同发展，努力保持经济平稳发展，着力服务保障重大活动，深入推进重点领域改革，切实维护社会和谐稳定。同时认真落实全面从严治党的要求，扎实开展“三严三实”专题教育，进一步巩固了党的群众路线教育实践活动成果。全市工作在攻坚克难中保持良好势头。这是认真贯彻中央决策部署，各方面支持参与，全市人民团结奋斗的结果，进一步坚定了我们在落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展中实现更高水平发展的决心。

　　郭金龙分析了当前经济发展形势。他说，我们已经进入了疏解功能谋发展的阶段，在“瘦身健体”中保持平稳发展、构建“高精尖”经济结构，没有现成答案，缺乏可循经验，面临很多新情况、新问题，确实是重大考验。对于北京经济发展，习总书记视察时讲得很清楚，《京津冀协同发展规划纲要》阐述得也很明确，我们要切实学深学透，用以统一思想、指导工作。要通过学习，深刻认识到，尽管各区县发展定位不尽相同，面临的矛盾不尽相同，但是转方式、调结构、稳增长的任务是一致的，疏解非首都功能、优化首都核心功能、推动京津冀协同发展的责任是一致的。要在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，积极探索、大胆实践，坚持有疏解、有打造，实现“腾笼换鸟”、凤凰涅槃，推动经济发展与城市功能定位相适应。

　　郭金龙要求，把握当前经济发展形势，要重点深化对本市经济发展的基本面是好的、京津冀协同发展带来了历史机遇、创新驱动为经济发展提供了强劲动力的认识。同时，也要清醒地看到，当前经济下行的压力仍然较大，国内外市场需求不振，而新的增长点还亟待培育，实现年初确定的目标需要付出更大的努力。

　　郭金龙强调，我们要用辩证的思维分析判断形势，既看到积极变化和历史机遇，保持定力，增强信心；又对形势的复杂性有充分的思想认识和工作准备，坚持底线思维，坚持稳中求进，确保经济平稳发展。工作中要把握好四点：

　　一是充分发挥创新示范引领优势。围绕全国科技创新中心的定位，增强原始创新和策源地的责任担当；主动对接国家重大科技任务，建设全国科技创新高地；充分发挥中关村示范引领和辐射带动作用，积极推动京津冀区域创新体系建设；把科技创新与落实首都城市战略定位紧密结合起来，着力促进科技与文化融合，认真落实《中国制造2025》和“互联网+”行动，积极培育新兴业态和新的增长点。

　　二是着力提升服务业发展水平。围绕构建“高精尖”经济结构，认真抓好中关村、石景山服务业改革试点，发挥好京交会等平台的带动作用，增强“北京服务”的品牌影响力，提升生产性服务业水平；紧紧围绕民生需求，提高生活性服务业发展品质；特别是要抓住北京开展服务业扩大开放综合试点的机遇，提升服务业发展质量和水平。

　　三是切实增强内需的拉动作用。发挥投资的关键作用，重点是要继续围绕补短板、调结构，扩大公共产品和公共服务供给，加强基础设施和生态环境建设，加快推进投融资体制改革，有效撬动社会资本参与重点领域建设、共同治理“城市病”。落实好促消费的各项政策，围绕满足群众多层次、多样化需求，积极培育新的消费增长点。

　　四是不断提高对外开放水平。进一步优化服务国际交往的软硬环境，丰富国际交流合作平台，在服务国家对外交往大局中提高开放水平。主动融入“一带一路”战略，支持企业“走出去”，更好地参与京津冀协同发展，参与国际国内经济合作。

　　郭金龙指出，今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的开局之年。各区县、各部门、各单位要进一步加强组织领导，加强工作统筹，推进改革深化，抓好政策落地，维护安全稳定。要谋好大事、破解难事，以更大的担当精神开创各项工作新局面。郭金龙最后强调，做好下半年工作，必须加强党的领导，落实全面从严治党的责任，推进党风廉政建设，营造风清气正的环境。要深入推进“三严三实”专题教育，持续用力，深入整改，使推动改革的能力强起来，勇于担当的精神树起来，主动作为的行动实起来，以全市工作的新成效检验专题教育成果。

　　王安顺在报告中说，今年以来，我们牢牢把握首都城市战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极主动作为，顶住了经济下行压力，经济发展稳中提质，创新驱动势头良好，重点改革不断深化，社会民生持续改善，协同发展加快推进，为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定了坚实基础。随着首都发展步入新阶段，特别是疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的全面推进，对做好首都工作提出了新的更高要求。我们必须准确把握新阶段首都发展建设的特点、规律和要求，善于运用辩证思维谋划经济社会发展，统筹好疏功能与稳增长、调整疏解与和谐稳定、区域协同与自身发展、当前工作与长远发展，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定坚实基础。

　　王安顺强调，下半年要做好七个方面的重点工作，坚决完成今年经济社会发展各项目标任务，为“十二五”画上圆满句号。一是全力推动京津冀协同发展，坚决落实疏解任务，突出抓好重点疏解项目，抓紧研究完善相关政策制度。二是着力保持首都经济平稳增长，培育开放型经济新动力，扩大重点领域有效投资，挖掘消费增长潜力，守住稳增长增效益的基本盘。三是大力推动创新创业和高端产业发展，充分发挥科技创新的辐射带动作用和文化创新的引领作用，巩固提升高端优势产业，培育发展“互联网+”新模式，增强首都经济增长新动能。四是进一步激发市场活力，深入推进简政放权，深化国资国企改革，深化财税价格改革，抓紧推出一批改革新举措，务求取得新突破、新成效。五是深入治理“大城市病”，创新治理方法，加大工作力度，努力在调控人口规模、治理交通拥堵、防治大气污染、提升环境建设质量等方面取得突破。六是不断优化城市发展格局，认真做好总规修改和“十三五”规划编制，完善城市功能布局，扎实推进农村改革发展，统筹构建功能分工合理的城镇体系，优化生产、生活、生态空间布局。七是切实保障和改善民生，把握群众所想所盼，做好就业和社会保障工作，推动教育医疗改革发展，加强和创新社会治理，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

　　会上，大家紧密结合市委十一届七次全会精神进行了分组讨论，总结上半年工作，分析当前经济形势，研究下半年任务。

　　郭金龙在总结讲话中说，在新的历史阶段，面对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展的繁重任务，面对新常态下经济社会发展中出现的新情况、新问题，我们更加需要把全市上下形成的团结一心、共同奋斗的宝贵精神财富发扬光大，用美好前景凝心聚力，用实际成效凝心聚力，用优良作风凝心聚力，最大限度调动各方面积极因素，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面，凝聚起攻坚克难、推动发展的强大合力。

　　郭金龙指出，目前北京发展大的目标方向、工作任务和重点都已经明确，全市上下的思想共识也在不断巩固加强。可以说，要干什么、朝着什么方向干的问题已经解决了，接下来要解决的是怎么干、怎么干好的问题。我们只能在干中学、在实践中探索。要增强探索实践的责任感和使命感，增强探索实践的勇气和担当，提高探索实践的能力和水平，努力做出无愧于党和人民、无愧于历史和时代的业绩。要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，集中精力谋划，扑下身子干事，以坚强有力的组织领导抓落实，以奋发有为的精神状态抓落实，以扎实有效的工作措施抓落实。郭金龙最后要求，要夙夜在公、心无旁骛，确保中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动、世界田径锦标赛圆满顺利，高质量做好城市总体规划修改和“十三五”规划编制工作。(徐飞鹏 王皓)