市政协2014年工作综述
原标题：凝心聚力促发展 协商民主谋实效——市政协2014年工作综述
全年召开常委会议、主席会议、秘书长会议23次，形成常委会、主席会建议案9项，组织协商恳谈、调查研究、视察考察、座谈研讨等各类履职活动760多次，出席委员达14300多人次。
一连串数字勾勒出市政协的辛勤履职。2014年，市政协牢牢把握首都城市战略定位，贯彻中共中央和市委各项部署，紧紧依靠和团结广大委员，为首都各项改革献计出力，为民生疾苦奔走呼吁，不断创新丰富协商民主形式，推动协商民主制度建设，日益呈现出积极进取、扎实有序、充满活力的良好局面。
为首都全面深化改革献计出力
2014年，全面深化改革大潮正起，北京站在落实首都城市战略定位、构建国际一流和谐宜居之都的改革新起点上。积极为首都改革发展出实招、谋良策，是市政协全年工作的重点。
3月初，市政协联合各民主党派市委、市有关人民团体，发动各界委员和专家学者，选择事关首都全面深化改革有关问题开展联合大调研。2200人次参与、140余次调研协商形成《关于首都全面深化改革若干问题的建议》常委会建议案以及全面深化国资国企改革、加快科技创新中心建设、创新人口规模调控机制、疏解非首都核心功能等11份沉甸甸的调研报告。前来听取意见的市领导很受触动，“这些建议从首都特征出发，有调研、有情怀、有分析、有建议，直面问题不回避，体现了政协对北京发展的深厚感情。”
围绕首都经济发展新特征，市政协还就如何应对三期叠加影响、适应经济新常态、促进京津冀协同发展等提供对策建议，围绕破解城市可持续发展难题，为缓解首都人口资源环境矛盾、治理城市病、北京城市总体规划修改等展开调研，提供前瞻性意见建议。
深具为民情怀，助力解决民生难题
履职为民，始终是市政协工作的出发点。在教育、医疗卫生、养老、交通等各个领域，委员们反映民生难题、助推民生改善，体现出深深的为民情怀。
针对本市中小学生肥胖率持续增长、身体素质发展不均衡等问题，市政协会同政府有关部门进行调研，形成常委会建议案及调研报告，提出“严格落实每天一小时校园体育活动制度”、“将体育纳入高考科目，增加中考体育分值”等建议，并召开专题协商座谈会，与市主管部门进行面对面沟通交流，推动各项意见建议落实。
北京老龄化进程加快背景下，市政协就“推进本市社区养老服务发展”，深入区县、社区、养老服务机构摸情况、查原因，形成政协常委会建议案及调研报告，为本市老人有一个安详、幸福的晚年建言献策。
针对日趋紧张的首都水资源现状，市政协常委会通过加强地下水资源保护利用的建议案及调研报告，提出“以水定需，量水而行，因水制宜，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束”等建议，为首都可持续发展提供安全保障。
开拓创新，丰富协商民主形式
“人民政协要适应国家治理体系和治理能力现代化要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。”习近平总书记的讲话为政协工作提出了新要求。
2014年，市政协将协商民主建设贯穿于履行职能的全过程，创新协商民主形式，广泛搭建协商平台，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。就首都新机场建设、养老问题有关提案首度召开提案办理协商会；就房产税征收、互联网金融、社会组织在社会治理中的作用、推进协商民主建设等问题召开协商恳谈会；就调整疏解非首都核心功能、市属国资国企、医药卫生体制等重大改革措施出台及建筑垃圾管理等问题举办专题协商会；就政府购买公共服务、公共交通票制票价改革问题与市委统战部联合召开议政会。
市政协还不断丰富协商民主理论与实践研究，与具有丰富研究资源的北京联合大学合作，成立人民政协理论与实践研究中心，对政协一系列基础理论和履职实践问题展开联合研究，以更好地推动政协的协商民主实践。
构建人民政协协商民主制度体系
伴随着协商民主形式的不断丰富，市政协还不断增加协商民主密度、规范协商民主程序、努力构建完善的人民政协协商民主制度体系。
继2013年首次就大气污染防治条例进行立法协商后，在市委部署下，市政协从2014年8月对《北京市居家养老服务条例(草案)》、《北京市城镇基本住房保障条例》、《北京市控制吸烟条例(草案)》三个法律草案同时启动立法协商工作。
探索中，立法协商工作机制也逐渐清晰，从提出协商议题到迅速组织开展，从报送意见建议到反馈处理结果，形成了一个相对严密完善的“闭环”。市政协主席会通过《政协北京市委员会立法协商工作实施办法》，将立法协商工作进一步制度化、规范化、程序化。
中共北京市委制定了《关于制定实施北京市政协协商年度工作计划的意见》、《关于在市政协开展立法协商工作的通知》，市政协贯彻落实市委要求，制定《关于制定实施北京市政协协商年度工作计划的意见》；并制定协商恳谈会工作办法，建立起协商恳谈会制度；通过进一步提高提案质量的意见，加强提案办理协商，从制度化角度提升提案各项工作。(范俊生)
相关专题： 市政协十二届三次会议
