市人力社保局积极推进本市贯彻落实国务院政策措施整改工作

　　一、大力支持高校毕业生创业就业

　　一是完善高校毕业生就业创业政策体系。8月12日，市政府办公厅印发了《北京市人民政府办公厅关于做好2014年普通高等学校毕业生就业创业工作的实施方案》（京政办发〔2014〕45号），市人力社保局相继印发了《关于将残疾高校毕业生纳入普通高等学校毕业生求职补贴发放范围的通知》（京人社毕发〔2014〕123号）、《关于开展2014年离校未就业高校毕业生技能就业专项行动的通知》（京人社能发〔2014〕136号）等配套文件，积极推进高校毕业生就业创业工作。二是开展高校毕业生就业帮扶活动。今年以来，各级公共就业和人才服务机构共举办毕业生招聘活动350场次，提供就业岗位20万个，服务毕业生80万人次。为北京地区享受城乡最低生活保障家庭的高校毕业生和残疾毕业生发放了一次性求职补贴。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，组织开展了选聘大学生村官、大学生社工等基层就业项目，共计选聘4000余名毕业生参与服务工作。三是深入实施高校毕业生创业引领计划。市人力社保局会同相关部门印发了《关于进一步加大创业孵化基地扶持力度鼓励创新创业的意见》（京人社服发〔2014〕83号）、《关于印发<北京地区大学生创业引领计划实施方案>的通知》（京人社毕发〔2014〕215号）和《关于印发<北京市小额担保贷款奖励补贴办法>的通知》（京财金融〔2014〕2212号），完善促进创业政策体系。组织开展了“东升杯”大学生创业大赛，吸引了200余个大学生创业项目报名。四是实施离校未就业毕业生就业促进计划。联合市教委做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服务接续，并为实名登记毕业生提供针对性就业指导和帮扶。举办了“暑期毕业生就业服务月”等全市性招聘活动，组织举办旅游类、建筑类等专业性招聘会。截至10月底，本市生源高校毕业生就业率达到95.7%。

　　二、帮扶就业困难群体就业

　　一是加大促进就业稳定就业政策力度。4月1日，市人力社保局印发了《关于印发<开展试点用人单位稳定就业岗位补贴试点工作的实施办法>的通知>》（京人社就发〔2014〕69号），配合市残联等相关单位于6月30日印发了《关于调整北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴和超比例奖励标准的通知》（京残发〔2014〕47号）。二是积极缓解地区就业压力。指导协助大兴区制定了促进大兴国际机场建设地区劳动力就业的特殊帮扶政策。截至10月底，全市城镇新增就业37.98万人，完成全年城镇新增就业36万人的105.5%;城镇登记失业率控制在1.42%。

　　三、不断扩大社会保障覆盖面，提高保障水平

　　一是2014年初，我市继续调整了企业退休职工基本养老保险、城乡居民基础养老金和福利养老金、失业保险金和工伤保险定期待遇，各项保障待遇提高10%左右。二是8月14日，市人力社保局印发了《关于贯彻落实国务院统一城乡居民基本养老保险制度暨实施城乡养老保险制度衔接有关问题的通知》（京人社居发〔2014〕177号），进一步完善了本市职工养老保险与居民养老保险间的衔接政策。三是贯彻落实《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》，明确了启动应急救助预案的工作程序。

　　四、促进城乡居民增收

　　一是6月6日，市人力社保局印发了《关于发布北京市2014年企业工资指导线有关问题的通知》，引导企业结合本行业自身特点合理确定工资增长幅度。编制了《2014年北京市劳动力市场工资指导价位与人工成本状况》，引导企业参考市场价格水平合理确定本企业薪酬水平。提高公益性岗位工资水平。二是年初，市人力社保局印发了《关于调整北京市2014年最低工资标准的通知》（京人社劳发〔2014〕29号），将本市最低工资标准提高了10%。三是8月22日，市人力社保局印发了《关于印发<北京市社会公益性就业组织管理试行办法>的通知》（京人社就发〔2014〕170号），增强公益性就业组织岗位补贴力度。

　　五、加强技能人才队伍建设

　　一是深化体制机制改革，加快建立现代职业教育体系。推进门头沟区政府、市人力社保局与一轻控股有限公司三方签署高技能人才开发合作框架协议。出台了新的《北京市职业技能培训职业（工种）补贴标准目录》，将职业（工种）调整为128个，推进院校化技师评价试点，突出校企合作、工学结合的特点，采取统一组织专家命制试题，合作企业、技工院校和行业技师考评委员会三方选派专家共同组织综合评审的方式，创新技能人才评价模式。二是组织实施高技能人才培养带动工程。积极引导和培育第三产业、现代服务业、传统优势产业首席技师工作室建设。今年新增4家国家级技能大师工作室、25家市级首席技师工作室。截至目前，本市共有12家国家级、80家市级工作室，涉及57个职业（工种）。组织开展技师研修培训，1000名生产服务一线高技能人才参加。三是加强高技能人才队伍建设宣传。通过电视、广播等多种媒介，及时宣传和表彰优秀高技能人才的先进事迹。通过《北京考试报》“记者走基层”专栏，深入宣传本市技能人才队伍建设方针政策、技工院校发展和技能人才培养成果。四是深化技工院校专业设置。扩大“一体化”教学改革成果，组织技师学院教育教学管理人员、一体化教师开展观摩交流活动，全面提升全市技工院校教师综合素质。在北京市公共实训示范基地基础上，2014年，经人力资源社会保障部批准，确定了北京市经贸高级技工学校等3所技工院校为国家级高技能人才培训基地建设项目。

　　六、服务本市养老服务业发展

　　一是7月15日，市人力社保局印发了《关于做好养老机构和养老照料中心建设医疗保险服务保障工作的通知》（京人社医发〔2014〕152号）。二是启动了第21批医疗保险定点医疗机构增补认定工作，其中对社区卫生机构和养老机构内设医疗机构进一步实行政策倾斜。

　　七、大力支持中关村国家自主创新示范区建设

　　一是在中关村“一区十六园”继续推进高端领军人才职称评审直通车，并在科研机构开展首批研究员直通车评价试点工作。二是贯彻落实“京校十条”“京科九条”，正在研究制订鼓励高校、科研院所设立科技成果转化岗的政策措施。

　　下一步，我局将继续狠抓工作落实，扎实推进各项整改工作，确保国务院和市委市政府各项政策措施落实到位。

　　市人力社保局

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年11月15日