北京工资协商纳入立法 试点5年部分企业仍不买账

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　　近日，北京市总工会组织召开推进民办学校集体协商工作现场会，表示将推动16个区县全部建立民办学校工会联合会，以促进工资集体协商的进行。

　　工资协商，在北京乃至全国早已不算新名词。2010年，北京宣布全面启动工资集体协商试点，2015年市总工会又颁布了“新三年”计划。然而，“工资协商”是否能成为职工“议薪”、提升福利待遇的有效手段？

　　新京报记者发现，工资协商目前仍存在企业“不买账”、协商流于表面和形式化、劳方谈判能力和条件不足等多重困局。为此，北京2015年已将工资集体协商规定纳入立法计划，年内有望完成起草。与此同时，为工资协商“提质”也成为市总工会下一步的工作重点。市总工会表示，在协商过程中，工资协商指导员必须全程参与，职工代表要签字，全程要有记录、照相等。如果协商不合标准，将由上级工会责令整改。

　　现状

　　9万企业已协商 部分“仍不买账”

　　刚进门谈了一会儿，老板李涛（化名）便“啪”一声拍响了桌子。“每年都要跟员工商量涨工资？照你这么搞，我2015年盈利，明年亏损，后年就得倒闭！”

　　曲福生努力保持的一脸微笑，顿时变成了苦笑。

　　这天，工资协商指导员曲福生前往朝外一家卖机票的私企，“游说”工资协商。作为专职指导员，他们由北京市总工会从企业财务、人力、劳资等退休人员中聘请，主要负责到百人以上企业推动工资协商。

　　“这些指导员下到企业，一个一个攻，向企业介绍工资协商的法律依据，以及给职工带来的好处等。”市总工会权益部部长司健介绍。

　　2010年，北京宣布全面启动工资协商试点。次年，北京市政府关于促进居民收入增长等文件中，亦对工资协商提出明确要求，将其写入北京“十二五”规划，列为重点改革任务中的主要内容。

　　按照意见，工资协商的核心内容是企业效益与职工工资挂钩，通过劳资双方平等协商，使职工工资增长与企业效益增长相适应。

　　在北京历时5年的工资协商全面试点后，据市总工会统计，截至2014年，北京市通过协商签订工资专项协议1.67万份，覆盖企业9.16万家，职工243万人，工资协商建制率达到80%。

　　不过，仍有许多企业对工资协商“不买账”。司健也坦承，工资协商推进起来“非常艰难，而且越来越难”。

　　推进

　　2015年开啃“硬骨头” 分行业推进协商

　　不少老板认为，“工资协商”是在给企业经营者单方施压，逼迫老板涨工资。

　　“如果企业不盈利或亏损，我们也可以通过双方协商的方式，甚至降低工资。”在李涛的办公室里，曲福生详细地给这名中年老板“上课”。

　　20分钟后，李涛的态度和缓了，喊来秘书给曲福生倒水。对于“工资协商”，他同意了在自己的企业试行。

　　司健介绍，经过几年努力，工会在企业中的影响力不断提高，职工通过协商了解企业的发展，也开始掌握了决定自己报酬的发言权。“职工不是想涨多少涨多少，而企业也要兑现涨薪承诺。”

　　在一些效益不好的企业，工资协商也“帮了忙”。

　　2014年，在朝阳区一家建筑企业，党委书记李忠国（化名）吐槽说单位留不住人。曲福生了解后，发现该企业工资在行业里属中等偏下水准。

　　曲福生当即表示，工资协商能助力企业的发展。“人往高处走水往低处流，都是想企业得到发展，个人也得到实惠。你不能让员工在别的企业拿五千，你这儿三千。”

　　谈了一个半小时，李忠国把曲福生送上电梯前说了句：听您的。

　　“涨工资增加职工的积极性，反而对企业效益提高有好处。”司健介绍，市总工会先从企业工会建制较好、管理者认识比较到位的百人以上企业入手，先易后难地开展协商。而对于一些小企业，则从行业协会层面组织协商。至今，北京已在建筑、商贸、旅游、家政等43个行业开展行业协商，制定行业工资标准和增长机制。

　　“2015年开始，行业协商要‘啃硬骨头’，目前正在推动清洁行业建立工会，民办学校要提升到市一级层面。”司健说。