工会界：延迟退休后每年或减少700万就业岗位

　　记者3月3日获悉，在2016年的全国两会上，工会界别将以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题，进行政协委员大会书面发言。工会界别认为，延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位，建议我国探索试行弹性退休制度，更好地满足职工多元化需求。

　 　工会界建言

　　1 延迟退休尚未形成改革共识

　　工会界别提出，积极稳妥地推进实施“延迟退休政策”，对于我国经济繁荣发展和社会稳定意义重大。工会界别在大会书面发言还提出，近年来出于人口老龄化加速、社保资金缺口大、人均预期寿命延长等考虑，一方面出台“延迟退休政策”的呼声越来越高，但另一方面对于这项关系群众切身利益的政策，还没有完全形成改革共识。

　　工会界别的大会书面发言透露，据统计，目前中国每年大约有700万人退休，延迟退休也就意味每年相应期间或减少约700万个就业岗位，而近年来，就业形势依然严峻，“延迟退休政策”的实施也可能带来一系列相关影响。

　　◇延退效应

　　影响低收入等人群利益

　　延迟退休会影响特定人群的利益。高强度体力劳动者和低收入者，由于劳动强度大、收入不稳定等因素，到了现行的法定退休年龄，这部分人往往希望能够按时退休甚至是提前退休，以便休养身体或自谋职业进一步改善生活水平，延迟退休政策的实施，可能会对他们造成一定伤害。

　　年轻人就业压力将增大

　　延退将增加就业压力。由于一定时期内社会所能提供的就业岗位是有限的，老年人如果由于延迟退休政策的实施更晚退出就业岗位，年轻人的就业压力就会增大，岗位提升也可能会变慢，职业发展空间受到压缩，可能会伤害年轻人对未来的信心，增加一定的不稳定因素。

　　对企业效率有一定影响

　　随着科学技术的不断发展，企业更需要精力充沛、专业知识结构较新的年轻人，延迟退休使身体相对日益衰弱、专业技术相对落后的老年人不得不继续留在工作岗位上，这可能会对企业生产效率造成一定影响。

　　 2 延迟退休应配合弹性退休制

　　工会界这次提出，党的十八届三中全会决定提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会又进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，但面对延迟退休政策可能引发的诸多问题，必须以严谨审慎的态度加以考虑，采取科学务实的措施积极稳妥地推进。

　　为此工会界建议，有关部门应坚持正向激励，明确只有坚持缴费年限长、缴费数额多的人将更加受益的原则，进一步完善养老保险激励机制，让延迟退休者真正得到更多的实惠，才能使反对和质疑延迟退休的职工逐步打消顾虑。

　　与此同时，有关部门应坚持适度弹性。在制定实施渐进式延迟退休政策的总体框架之下，建议探索试行弹性退休制度，在一定年龄范围内，比如在60至65岁之间，由职工自主选择退休年龄，以更好地满足职工多元化需求。

　 　3 民企职工也应享受提前退休

　　虽然人社部部长近日已经表示，我国延迟退休方案已形成，今年将向社会征求意见，不过这次工会界别也将在全国两会上提出，在保持原有提前退休规定的前提下，还应该进一步修改办法，统一民营企业与国有企业从事特殊工种职工的提前退休标准。

　　这次工会界别在相关提案中介绍，1978年由国务院颁布施行的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其它有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

　　但由于历史的局限性，《暂行办法》将从事特殊工种享有提前退休权利的职工圈定为“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人”，导致目前在民营企业从事特殊工种的广大职工被排除在外。