山西农机工业，你不该是“小不点”

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襄垣仁达机电设备有限公司玉米联合收割机生产线

“小老树”。这是人们对生长在我省晋西北地区的小叶杨的形象称呼。由于小叶杨虽然生长的年头不短，从树龄上讲已经是棵老树，但是个头却总也长不大，看起来又像是棵小树，因此得名“小老树”。

山西是全国农机工业起步较早的省份，曾有过生产出国内第一台履带式拖拉机的光荣历史。但是今天，在全国农机工业飞速发展，已出现中国一拖、福田雷沃、时风集团等一大批农机巨人，在全国农机工业规模以上企业已达2300多家，企业主营业务收入近4300亿元的强大阵容中，山西规模以上农机企业的数量和主营业务收入都不到全国总量的1%。与兄弟省份相比，山西农机工业有点像长不大的“小老树”，就是一个“小不点”。

确实长了个“小个头”

山西是全国重要的装备制造业基地之一，而农机工业又是装备制造业的组成部分，客观讲，山西农机工业的发展有着很好的基础条件。但是，现实的情况却并不尽如人意，多年来由于受“一煤独大”的影响，我省农机工业没有得到很好的发展。虽然山西农机工业在全国起步较早，但经过多年之后，并没有随着岁月的增长而“长大”，时至今日，仍然是个“小个头”。

山西农机工业的现状如何呢？省农机局开展专项调查摸底发现，我省农机工业在全国农机工业中属于“小不点”，占比不到1%。

来自中国农机工业协会的数据显示：目前全国农机工业规模以上企业共有2300多家，企业主营业务收入近4300亿元。而我省的情况则是，农机工业规模以上企业仅有5家，主营业务收入7.78亿元，规模以上企业数量和主营业务收入都不到全国总量的1%。与全国农机工业大省强省相比，山西的差距巨大。那么，山西与中部六省相比，情况又是如何呢？在中部六省中，农机工业主营业务收入最高的河南省是将近680亿元，最低的江西省也在20亿元左右，相比之下，我省依然是老小。

山西农机工业不仅规模企业少主营业务收入低，而且企业资产也很少。省农机局在对我省48家农机制造企业实地调查后发现，48家农机企业的总资产仅为9.9亿元，平均每家0.2亿元。而山东福田雷沃国际重工有限公司和山东时风集团2015年总资产均达到60亿元以上。中国一拖集团有限公司更是达到90多亿元。可以看出，全省48家农机制造企业的总资产，不足中国一拖的九分之一。很显然，无论同全国还是与中部六省相比，我省农机工业的产业规模都小的可怜。

山西农机工业不仅在全国算“小个头”，就是在本身的装备制造业中所占比重也很低，同样不到1%，也是名副其实的“小弟弟”。

省农机局专项调查摸底获悉，目前全省共有各类农机工业企业约110多家，其中水泵工业企业为80余家，年度主营收入11亿元左右，占有份额不足全省装备制造业主营收入的1%。那么，山西农机工业主要生产哪些产品呢？产品涉及种植业、畜牧养殖业、林果业、农产品初加工、农用运输、水利排灌、农村可再生能源等机械装备行业7大门类100多个品种。其中，水泵还好，除满足省内需求后，在国内市场还占有一定份额。除此之外，田间播种、耕地等作业机械，收获机械、加工机械等本省生产很少，产品及零部件基本由外省调入。更有拖拉机动力部分至今仍是个难以填补的空白。

“发育不良”有原因

山西农机工业为什么没有做成一个大产业，这“发育不良”的背后自然有其原因。省农机局科技外经处处长高志峰认为，归纳起来有四点:

农机工业生产规模小、产能不足是其一。统计数据显示，2015年全省农民购买玉米收获机2769台，其中仅有417台为我省生产，占总销售量的15.1%，市场份额大部分被山东、河北、河南等省企业拿走；播种机系列产品全省共销售5701台，其中我省生产的仅有2953台，占总销售量的51.8%；旋耕机全省共销售15298台，其中我省生产的仅有1344台，占总销售量的8.79%；薯类收获机全省共销售100台，其中我省生产的仅有10台，占总销售量的10%；微耕机全省共销售24276台，其中我省生产的仅7台，占总销售量的0.29%。可以看出，除播种机市场占有率保持50%以上外，薯类收获机、旋耕机和微耕机产品市场基本都由外省企业占有。

农机产品种类少、功能单一是其二。随着农业产业结构的调整，这几年我省农业生产对农业机械的需求大致在300种以上，而我省生产产品仅100种左右，大部分由外省占领。我省农机企业生产的农机产品多以配套农机具为主，以粮食生产田间作业机械为主，主要是播种机、旋耕机、田间管理机械、农产品初加工机械等中小型配套机具类产品，功能单一。大型、复式作业产品较少。当然，也有太谷县飞象农机制造有限公司、襄垣县仁达机电设备有限公司等我省农机企业，也在积极生产2-4行的玉米收获机等大型农机，但由于整机装配所需的零部件大多由省外购买，因此也仅仅能形成小规模的组装生产能力。

农机工业水平低、设备落后是其三。我省农机工业大部分还属于劳动密集型企业，设备比较陈旧，管理比较落后，甚至有一些企业使用的加工设备还停留在上世纪八十年代，而省外农机巨头已经实现了集团化，从数字化设计到高端制造，形成了专业化分工、协作的全产业链条。我省农机企业还存在脱离社会化大生产，没有形成农机零部件产业集聚加工区，中间产品自制率高、零配件专业化协作水平低的问题。由此造成产品制造成本较高、质量较低，市场竞争力较弱的被动局面。而省外农机工业发达的地区，大多已形成零部件配套市场，使其产品有较强的竞争力。还有就是我省拥有原创技术的企业和产品少，缺乏核心竞争力。

企业技术创新投入少、能力弱是其四。首先是研发经费严重不足。从这几年看，每年省财政安排、申报的“装备引进试验”项目经费不足300万元，仅有少数几个农机企业享受到了农机项目经费的支持，仅能对少数急需的几个农机新产品进行改进、试制，大部分企业自身缺乏专门经费开展新产品试验研究，造成企业产品“仿型”多、创新少。其次是农机企业科研人员不足。由于受上述条件的影响，不少的企业越来越不注重新产品的研发生产，研发团队转为仿形、改制的土专家，导致产品档次低、同质化严重。第三是科研手段落后。省内仅有省农机研究院将IT技术引入农机研发领域，建立起了我省唯一的农机3D打印辅助制造技术实验室，大部分的研发、引进团队还是靠一支笔、一把尺、一张图板来搞设计。

其实原本该“长大”

不应该像“小老树”。山西农机工业原本是应该“长大”，也可以“长大”的。这是业内人士的观点。这个观点得到了国家加快农机化发展的大背景支持，得到了我省农机化发展在全国处于领先地位的省情支持。

记者在省农机局了解到，为了加快农机化发展，从2004年起至今，国家已连续十三年在全国实施农机购置补贴政策。中央财政农机购置补贴资金从2004年的0.7亿元增加到2015年的237亿元，补贴范围由2004年的全国66个县扩大到涵盖全国所有的农牧业县和所有农场。补贴机具种类由9大类18小类扩大到12大类38小类。不容置疑，国家采取的长时间大力度的农机购置补贴政策，强有力地拉动了农机消费市场，进而推动了农机工业的快速发展，使农机工业进入了前所未有的黄金时期。中国一拖、福田雷沃、山东时风等一批农机“巨无霸”，正是在这一过程中成长起来。

沐浴政策的春风雨露，山西农机工业在这千载难逢的历史机遇期理应顺势“长大”，可事实却让人遗憾。数据为证，在连续十三年的农机购置补贴中，我省共使用中央财政资金44.73亿元，省财政资金2.19亿元，带动农民投入资金109.57亿元，总计用于购买农机的资金是156.49亿元。在这156.49亿元的“大蛋糕”中，山西农机工业只分得不到10亿元，拿到了一个小零头，大笔的资金拉动了外省的农机工业。没办法，省内提供不了农民需要的农机产品，肥水只能流入外人田。

再看山西农机化的发展。在国家实施农机购置补贴政策至今的十三年间，我省农机化发展可谓风生水起，成就骄人：

农机装备结构得到优化。以2015年的数据为例，我省农用拖拉机数量达到48.8万台，配套机具达到76.8万台；大中型拖拉机与小型拖拉机拥有量比例由2010年的1:4.1提高到2015年的1：2.7，大中型拖拉机机具配套比达到1:1.97，整个农机装备结构大大优化。

农机化作业水平稳步提高。2016年全省农作物耕种收综合机械化水平达到66.6%，比全国平均水平高出1.6个百分点。其中：小麦生产耕种收综合机械化水平达到了89.2%，基本实现了全过程机械化；玉米生产耕种收综合机械化水平达到79.5%，并且在收获环节取得了突破性进展，超出全国平均水平13.5个百分点。

农机社会化服务体系日趋完善。随着农机化跨越式发展，我省各类农机化经营主体似雨后春笋，全省农机合作社数量达到近2300个，成员达到4万多人，农机大户、农机维修点、农机经销点等农机化服务组织从数量、质量与服务水平都有了质的飞跃，乡村农机服务站(队)、机械化家庭农场等新型农机化经营主体不断成长壮大。

这一系列的成就，推动山西农机化完成了由初级阶段向中级阶段的重大跨越，农业生产方式由“人畜力”向“机械化”的历史性转变，开启了以机械化为重要标志的现代农业的新时代。应当说，山西农机化日新月异的发展，形成了对农机装备的巨大需求，理应拉动山西农机工业化蛹成蝶，理应拉动山西农机工业由“小苗”长成“参天大树”。然而，这一切理应却没有成为现实，而是归于遗憾。