山寨施工队 疯狂私挖不怕查

观筑庭园小区业主2013年拍到的正在施工的地下室现场。

　　私挖地下室导致塌陷的新闻持续发酵，德胜门内大街93号院的主人李宝俊在隐身多日后发出一封道歉声明。

　　声明中称，对于塌陷造成的影响他负有不可推卸的责任，并会向徐州市泉山区人大常委会送交辞职报告，申请辞去其徐州市人大代表身份。

　　私挖地下室，李宝俊并非孤例。

　　一家位于北京近郊的建筑加固工程公司，为别墅区、平房挖地下室，是该公司的一个重要业务。与其类似，在北京大大小小的建筑加固公司几乎都在承接挖地下室的业务。许多公司的主营业务与资质中，并不包含地下室工程，而加固资质则成为私挖地下室的挡箭牌。甚至有的公司并未取得营业执照与加固资质，仍在进行着疯狂的挖掘。

　　私挖地下室的工程队隐匿在京城别墅区中，掘地三尺，掏空地下空间。在机器的轰鸣声中，隐患也在一步步逼近。

　　40天挖60平方米地下室

　　临近春节，工头老高的地下室挖掘工程已经停工，他已做好了回老家过年的准备。停工的另一个原因是德胜门内大街93号院的坍塌，他想在这个风口浪尖躲躲，不想成为另一只出头鸟。

　　老高的公司是一家拆除加固公司，说到挖地下室，老高拍着胸脯保证，自家公司是专业挖掘地下室的公司，并保证业主的房屋安全。“刚刚做完了两个别墅的地下室，挖的不大，大概40平方米。”

　　老高说，房屋地基的深度对于挖掘地下室至关重要。地基的深度最好在4米，这样才能挖出一个3米深的地下室。“从技术上来说，没有什么问题，安全性很好，做了很多个别墅的地下室，都没有问题。下挖的过程需要在四周打上混凝土，防止地下室周围的土在压力下出现滑坡。”

　　对于需要挖掘60平方米的地下室，老高给记者列出了账单，人工、改造、材料、运输等费用，大约需要16万元。“这些包括了所有的费用，包括改水改电，弄完了之后就像一个毛坯房一样。”

　　另外一家建筑加固公司负责人向记者报价，挖一平方米地下室的费用约3000元，“挖60平方米的话，大概十七八万吧，还包括在前后开两个门。”调查得知，挖掘60平方米地下室的报价，均在15万元至20万元之间。

　　一家公司负责人表示，在北京的许多别墅区、平房中都有住户在自家房下挖出地下室，“每年都能接到十来个这样的活儿，有的时候几个房子同时开工，人都不够用了。”

　　老高按照以往的经验推算，如果一切顺利的话，40天左右就能挖出一个60平方米的地下室。“一切顺利指的就是地下没有什么管线，另一个指施工时没人阻拦。”

　　事先必须打点好物业城管

　　如何做到一切顺利呢？一家建筑加固公司的负责人李先生介绍说：“首先要拿到房子的结构图，看地基的深度，房子周围的管线分布情况，是不是有水管、电线这样的管线，之后才能研究怎么施工。”李先生说，拿到房屋结构图，需要先经过物业公司，但是业主不能直接告诉物业公司打算挖掘地下室，“就说我们家经常漏水，我想找人修修管线，看看管线的分布图，拿到这个才是施工的关键。”

　　一旦条件尚可，便会采用挖掘机进行作业，如果需要在室内进行向下挖掘，则需要人工挖掘。挖掘深3米，面积为60平方米的地下室，需要运出大约200立方米土方，需要卡车拉60车土方才能清运。

　　“出土这个过程就必须物业点头，60车土来回进出小区动静那是相当大的。”老高说，挖掘的整个过程都绕不开物业公司，需要在施工前先进行沟通打点。在李先生此前挖掘的别墅区地下室中，多数业主都通过某种方式向物业工作人员提供好处，以求不受到干扰。

　　开工之后，也常常会遇到邻居的举报。施工时，老高会用蓝色铁板将现场围起来，从外面很难看到里面的情况，只有在高处才隐约可见。“问干什么的也不怕，就直接告诉水管线出问题了，是修管线呢。”

　　“如果举报到了城管部门，那就让物业先跟城管沟通，能拖就拖。需要的时候，你就去打点打点。一拖就生米煮成熟饭了。”老高说。

　　房屋加固资质加草台班子

　　在一家建筑加固工程有限公司，其主营业务中，挖掘地下室在其公司网站占据着显著的位置。主页中提供了多张已挖掘地下室的别墅照片。

　　该公司负责人称，该公司曾为数十家别墅业主进行地下室挖掘改造，经验十分丰富。“可以看照片，也可以去看我们做过的项目，让你有直观的感受。”

　　通过北京市企业信用信息网查询，发现该公司经营范围包括，专业承包、劳务分包、技术开发、技术咨询、园林绿化服务、销售建筑材料。“我们是有资质的公司，安全上肯定有保证。”公司负责人说，公司具备建筑企业资质证书，可以在建筑领域进行施工。

　　“这个资质是否可以挖地下室？”在记者追问下，该负责人坦言，私挖地下室并不被允许，更不能有这样的资质证明。

　　老高口中具备资质的专业公司，其资质实为房屋加固资质，并不包括地下室挖掘。“很多业主又想挖，又怕公司没有资质出问题，我们告诉他们只有加固的资质，不是挖的资质。”

　　在众多建筑加固公司中，一家名为北京光源畅通拆除加固公司在北京企业信用信息网中并未查询到该公司信息，该公司却在并未注册的情况下招揽着别墅增层、别墅扩建、地下室挖掘的工程。

　　在老高眼中，挖掘地下室的工程公司中，有二至三成的没有在工商部门注册，而是自己搭的草台班子，接到工程后四处找工人攒起一支工程队，游走在别墅区与平房间，进行着地下室挖掘的工程。“这在施工中的隐患就比较大，他们连建筑企业的资质都没有。一旦出事就是大事。”

　　疯狂私挖背后的监管缺失

　　对于私挖地下室的举报，朝阳区城管大队十八里店执法队一名队员表示，有的业主在私挖地下室时，用大量的建筑材料、施工板拦住，从外面很难看见。如果没有人去投诉举报，很难发现。

　　高四五米的围挡，堵住了城管队员调查的脚步，但当事人或施工人员发现有陌生人之后，警惕性相当高，既不开门，也不理睬。业主也常以在国外为由拖时间，“地下室建好了之后，我们就没有什么办法了。就算证据齐备，罚点款对于他们又算什么呢。”

　　《北京市房屋建筑使用安全管理办法》第八条中规定，禁止擅自变动房屋建筑主体和承重结构。近日，北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室通知称，未经规划许可或者违反规划许可的内容，在四合院、低密度住宅和城镇居住区的楼间，大面积开挖超过1米深的基坑的行为都视为私挖地下室。如果发现擅自开挖地下室的行为，各区县执法部门将立即进行制止，要求违建当事人恢复原样。

　　城管队员表示，接到投诉举报，他们一定会去现场处理。执法中更需要通过联合公安、社区、物业等多个部门才能遏制。

　　老高在等待，在观察着事态变化。在他的心里，更希望坍塌带来的影响只是一阵风，等风吹过之后一切照旧。J209