石景山检察院成功监督查处石景山区近十年来首起违法招用童工案

      近日，石景山检察院在办理一起饭店客人酒后闹事打伤民警、砸损警车案件中，发现作为证人的服务员李某和王某分别只有12周岁和15周岁，该饭店作为用人单位，存在非法招用未满十六周岁未成年人（童工）的现象。

  《中华人民共和国未成年人保护法》第六十八条规定，非法招用未满十六周岁的未成年人，或者招用已满十六周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

    针对上述问题，石景山检察院对具有行政执法权的石景山区人保局发出《检察建议书》，提出如下检察建议：一、对上述违法事实依法进行查处；二、核实该用人单位是否存在招用其他未满十六周岁未成年人的现象；三、加强法律宣传和教育，预防今后此类问题在用人单位中再次发生。

  《检察建议书》发出后，为确保监督取得实效，石景山检察院侦监处积极与区人保局法制科、监察大队的主要负责同志进行沟通交流，共同梳理违法行为和相关法律依据，并帮助区人保局协调公安机关完成查处违法行为的取证工作。区人保局迅速查处了用人单位非法招用童工的违法事实，并及时将检察建议回函和行政处罚决定书副本回复石景山检察院。

    石景山检察院侦监处王晨检察官表示，非法招用童工属于违法情节恶劣，处罚力度严厉的违法行为。但由于用工手段隐蔽、取证困难等因素不易被查处，人保局缺乏强制性手段，用人单位在被发现招用童工后，为逃避严厉的法律制裁，采取清退涉事人员、转移藏匿人员档案名册等方式，造成一些关键证据的缺失，并以童工隐瞒真实年龄乃至姓名等各种理由推卸责任，使调查和处罚难以执行。此次案例是我区近十年首次成功查处非法招用童工行为。

    石景山区人保局的负责同志表示，这次检察机关不仅移送了违法线索，还为取证工作提供了便利，对检察机关表示由衷感谢。针对该饭店非法使用童工问题，将按每雇佣一名童工一个月，处罚该用人单位5000元进行行政处罚。

    针对上述问题，石景山检察院建议：一是加大查处非法招用童工行为的力度，对查证属实的，除行政处罚外，顶格给予经济处罚。二是加强法律宣传和教育，定期对企业负责人及人事管理人员进行培训，提高相关工作人员的责任意识和业务能力。同时，要进一步加强法制宣传力度，畅通投诉举报通道，增强劳动者维权意识，确保用工监管工作质量，预防今后此类问题的发生。