山东省林业局长会议在济南召开
22.01.2016 09:15
本文来源: 林业网
省林业厅党组书记、副厅长董书华主持会议并传达全国林业厅局长会议精神。
刘均刚说，“十二五”以来，全省各级林业部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加快林业改革发展的决策部署，以建设生态文明和绿色山东为目标，以深化林业改革为动力，大力推进制度创新、工作创新和科技创新，全省林业实现了持续快速健康发展。林业改革不断深化，发展活力进一步增强。集体林权制度改革稳步推进。造林绿化快速发展，绿化水平进一步提升。林业重点工程扎实推进。能力建设不断加强，资源保护更加有力。森林防火能力显著提升。林业产业蓬勃发展，促进农民增收成效明显。林业法制建设实现突破，政策体系进一步完善。科技创新成果丰硕，基础保障更加坚实,为推动经济社会发展和生态文明建设作出了重要贡献。
刘均刚指出，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进林业改革发展的关键时期。我们要准确把握林业的新形势新任务，主动适应经济发展新常态，牢牢抓住发展机遇，妥善应对各种挑战，加快推进全省林业现代化建设，全面提升林业发展的质量和效益。一是林业在生态文明建设中的主体作用更加突出。这既为林业改革发展指明了方向，又对林业提出了明确要求，创造了良好条件。二是林业成为经济新常态下的重要投资领域。当林业建设与保护的生态资本和绿色资源，是供给侧结构性调整中重点内容之一，并成为新常态下政府和社会投资的重点领域。林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，也是加快产业转型升级中国家鼓励发展的产业。三是林业成为扶贫开发工作的重要举措。扶贫开发是全面建成小康社会的最大着力点，就解决好“怎么扶”的问题，中央和省委都把林业建设作为扶贫开发的重要举措。
刘均刚说，“十三五”全省林业工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府部署要求，以建设现代林业、促进生态文明为目标，以保护优先、自然恢复、转型升级、提质增效为主线，以绿色惠民为核心，着力深化林业改革，着力创新林业体制机制，着力构筑生态安全屏障，着力推进林业转型升级，实现森林资源稳定增长，生态环境持续改善，经济效益不断增加，社会效益显著提升，为建设美丽山东、全面建成小康社会作出更大贡献。力争到2020年，全省林木绿化率提高到27%，林木蓄积量增加到1.42亿立方米，湿地保有量稳定在2600万亩，自然保护区占国土面积稳定在8%以上，林业产业总产值达到7900亿元，现代林业建设取得明显成效。
刘均刚强调，加快全省现代林业建设，实现“十三五”全省林业发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势。要坚持创新发展理念，着力提高发展质量和效益；要坚持协调发展理念，着力实现全面均衡发展。要坚持绿色发展理念，着力构筑生态安全屏障；要坚持开放发展理念，着力实现合作共赢。要持共享发展理念，着力增进绿色惠民。
刘均刚对2016年林业重点工作作了安排部署。2016年是“十三五”规划的开局之年，各级林业部门要按照省委、省政府部署要求，改革创新，积极作为，确保完成造林200万亩，新育苗27万亩，中幼龄林抚育320万亩，林业总产值达到6200亿元，林业有害生物成灾率控制在2‰以内，森林火灾受害率控制在0.5‰以下，自然湿地保护率达到60%以上，恢复治理湿地120万亩，森林公园、湿地公园分别达到248个和200个。重点抓好以下七项工作。
一是实施生态修复和保护工程，构筑生态安全屏障。坚持山水林田湖综合修复和保护，开展美丽山东大造林行动。重点实施山区林业生态保护修复工程、退耕还果还林工程、新型平原防护林体系建设工程、绿色生态廊道建设工程、城乡绿化美化工程湿地生态修复保护工程。二是加快发展特色产业，促进农民增收致富。认真落实省政府《关于加快特色经济林产业发展的意见》，大力发展木本粮油及名优特新经济林，加强林产品质量安全管理。支持一批林业龙头企业建设，提高产品附加值。实施“品牌带动”战略，创建一批知名区域品牌、企业品牌和名牌产品，培育一批具有地方特色的林产品市场。加快发展林产品电子商务，拓展销售市场，完善以政府购买服务为主的公益林管护机制。三是坚持依法治林，提升林业治理能力。全面实施省政府印发的《森林防火能力建设提质增效转型升级实施方案》，加强林区水网、路网等基础设施建设和森林消防专业队伍专业化、职业化建设。加强航空护林能力建设和林业有害生物监测预警、检疫御灾、防控减灾体系建设，提升林业有害生物防控水平。加强森林资源管理，加大林业行政、治安、刑事案件的执法力度，依法打击违法犯罪行为。建立健全资源有偿使用、生态补偿、生态红线和破坏森林湿地资源责任追究制度，推进全面节约和高效利用资源。四是加快创新驱动，转变林业发展方式。积极推进科技创新、造林绿化机制创新、林业投融资机制。启动实施“互联网+林业”行动，积极推进智慧林业建设，逐步建立以大数据、互联网、云计算等现代信息技术为支撑的林业政务、林业业务、林业服务和林业商务四大平台。五是深化改革开放，增强林业发展活力。积极稳妥加快推进国有林场改革，深化集体林权制度配套改革。扩大林业开放。加强国际合作交流，积极引进国外资本、技术和智力，扩大鲁台在林业领域的合作与交流。六是加大舆论宣传，增强全民生态文明意识。组织开展“关注森林”宣传实践活动，提高林业的社会影响力和关注度。重点宣传绿水青山就是金山银山的科学论断和发展理念，宣传林业在“四个全面”、“五大发展理念”建设中的独特作用。加强生态文化基础建设，开展生态文化科普教育，培养公民生态保护意识。建立评选一批生态文明教育示范基地、生态文明示范县和生态文明示范区。七是加强项目管理，提高项目资金使用效益。要坚持依法行政，以完善项目资金管理制度为切入点，从项目设计、预算、运行、检查验收的全过程，切实加强对项目资金的监管，确保林业项目安全、资金安全。
董书华指出，党的十八大以来，全省林业系统认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，按照“管行业就要管行风”的要求，紧紧围绕经济社会发展大局和林业中心工作，切实转变职能、不断改进作风，做了大量卓有成效的工作，为全省林业改革发展做出了积极贡献，涌现了一大批在全省、全国有很大影响力的典型代表，赢得了全社会的广泛认可，树立了林业部门的良好形象。同时，也应当清醒地认识到，山东省林业系统行风建设和党风廉政建设与新形势新任务的要求还不适应，有些方面还存在不少问题和不足。新形势下，深入推进林业行风和党风廉政建设，依然是林业系统党风廉政建设的重要任务。
董书华强调，全省林业系统要按照“管行业就要管行风”的要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央八项规定精神，深入推进林业系统党风政风行风建设，加大预防腐败工作力度，严肃查办违纪违法案件，确保各级林业部门广大干部职工在利益驱动和现实诱感面前守得住底线、护得住生态、把得严法纪。要严格落实党风廉政建设责任制。林业系统各级党组织要认真落实“一岗双责”，坚持党建与业务工作同部署、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”。要按照建设“服务型政府”和“为民务实清廉”的要求，牢固树立宗旨意识，在思想上、行动上真正实现由管理到服务的根本性转变。要进一步简政放权。要积极作为，勇于担当，对于出现的困难和问题，要积极出主意、想办法，妥善解决。要加强对工作人员的思想素质、业务能力和廉洁从政教育培训，不断提高思想素质和服务能力。
省林业厅领导班子全体成员，各市林业局长，厅机关各处室、直属各单位主要负责人参加会议。（山东省林业厅）
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22.01.2016 09:15