密云标准化便民政务服务解决“最后一公里”问题
中新网北京新闻6月8日电 (记者 杜燕)如何让民众办事“更省心、更省力、更省事、更满意”？密云区从标准化切入，推出系列便民举措服务民众“最后一公里”。
构建“整体型”政务服务新模式
密云区域总面积2229平方公里，人口分布广，民众办事难、尤其是山区群众办事更难问题尤为突出，像最偏远的山区村离城区100多公里路程。如何解决好服务民众“最后一公里”问题，成为密云区委区政府构建“整体型”政务服务新模式首要考虑的问题，也是密云区情的现实要求。
“通过了解群众需求和运转的实际情况，我们发现要想把群众满意的服务模式固化下来，把服务水平提升上去，不仅要在硬件设施、事项进驻、服务流程等方面建立统一标准，更要在服务群众的每一个细微环节上建立统一标准，以标准化为手段不断提升管理和服务水平，融‘强化管理’与‘提升服务’于一体。”密云区质监局副局长郑延宏在接受记者采访时表示，不论是从人才方面还是财力方面，密云区与城区相比不占优势，所以在构建政务服务新模式时，提出为百姓提供同质服务，从标准化切入，做“整体”、做标准、做体系，这是该区创建“四级联动”政务服务体系的根本出发点。
所谓“四级联动”政务服务体系，即覆盖市、区、镇街、村居四级，自上而下贯通的政务服务办结、流转、监督、考核的联动工作机制，实现四级政务服务机构在硬件设施建设、服务事项进驻、服务运转流程、服务结果监督评估等基础工作的规范化、标准化。
记者了解到，2017年，密云区被北京市政府确定为“四级联动”政务服务体系建设试点。
“四级联动”成效佳 代办业务获赞
“原来交电费要去密云区，光路上往返就要一个多小时，加上办理现场还要排队，差不多交一次电费要花半天工。”今年59岁的梁英林是北京市密云区溪翁庄镇东智东村的村民。3年多前，东智东村成立社会服务管理中心，为群众民众解决办事不方便的问题，提供代办、上门服务等130项，让“民众少跑腿，信息多跑路”。他称，现在，缴电费、水费、电话费等直接来服务中心就能办，再也不用跑区里了；医药费报销也可以由服务中心工作人员代办，准备好所有的保险单据，手续3天就能办完，对于村里的中老年人来说真的是太方便了。
记者了解到，这是密云县村级代办服务缩短了服务民众“最后一公里”。村居便民服务代办点实行“代办”模式，民众办事“足不出村”。
密云区政务服务管理党委副书记王正辉介绍称，2017年根据市政府审改办、市政务服务办要求梳理公共服务事项，目前密云区级各职能部门的公共服务事项(政务服务)事项梳理工作已完成，经梳理共有1358项。镇街、村居级的公共服务(政务服务)事项梳理已完成审核工作，经梳理共有3003项。
数据统计，2018年1至4月，镇、村级代办事项59489件，办结率达97.83%。经估算，代办服务平均每年节约民众办事出行、误工等成本1000多万元。
北庄镇北庄村村民刘配如情不自禁地赋诗，表达自己的感激兴奋之情：“便民服务就是好，不用各屋去寻找，认真办事速度快，综合大厅解烦恼，改革带来新气象，减少村民来回跑，一步到位全在场，微笑服务有担保，为民办事好窗口，和谐社会不可少。”
行政审批高效快捷优化营商环境
在区政务服务中心优化、简化服务流程，设立新办企业服务专区，提供“只进一扇门，只对一扇窗”的专业化准入服务，全面提高企业开办效率，最快可实现1.5个工作日全流程办结，远超过规定的5个工作日；设立不动产登记“一窗办理”综合服务窗口，群众办理网签、缴税、登记等事项不用再多次往返，一般只需一次、只对一窗就可以全部办理完毕，最快45分钟既可以领取不动产权登记证。
王正辉称，自2018年3月19日新设立企业服务专区和不动产登记“一窗办理”综合窗口设立以来，共办理新设立企业登记业务1618件，不动产登记业务96件，实现全部事项零投诉，行政效能显著提高，民众满意度显著提升。
今年底前网上受理政务服务事项50%以上
谈到今后的工作，王正辉表示，密云将进一步完善政务服务事项标准化，按照市政务服务办“四级四同”(市、区、街、社区，名称、类型、依据、编码相同)的要求，实行政务服务事项编码管理，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，形成标准办事指南和工作手册，建立统一的政务服务事项标准管理数据库，实现政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用，形成业务、系统、信息和数据互联互通、纵横联动、协同办公的标准基础。
他称，还将重建流程提高办事效率，建立统一规范的公共资源交易平台，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”；加快推进区政务服务办改扩工作，今年年底前可实现事项进驻不全的9个部门、600余项政务服务事项全部进驻办理，为企业和群众提供集中的政务服务。
此外，他表示，将与各审批部门进行数据对接，促进政务信息资源开放共享，力争2018年年底前实现网上受理政务服务事项达50%以上。(完) 【编辑:陈建】