北京出台加强审计工作意见 审计整改不力将被处理
北京市第十四届人大常委会第二十三次会议11月27日上午举行联席会议，市人大代表对本市重大科技成果转化及产业化大额专项资金管理使用情况进行专题询问，针对代表们集中反映的资金使用出现偏差效率不高等问题，市审计局局长吴素芳表示，本市将出台加强审计工作的文件，要求对审计查出的问题要尽快进行纠正，要将审计结果及其整改情况作为对部门考核的一项重要内容，对审计发现的问题整改不到位或者是整改不力的，要作出相应处理。
本市拟建统一科技信息平台
市发改委、市财政局、市科委等单位的负责人针对人大代表提出的问题分别进行回答，代表的问题集中在科技大额专项资金使用效率上。与以往主管副市长仅仅出席会议不同，今年的专题询问首次明确邀请市政府的专管副市长隋振江，作为专题询问人之一，回答代表委员问题，进行表态。
有人大代表提出，科技大额专项资金自成立以来到现在累计安排了550亿元，根据调研和审计结果发现部分大额专项资金并没有真正用在支持科技成果转化方面，科技大额专项资金将于2015年年底到期，下一步如何安排好相关资金。
市发改委副主任高鹏回应，每年100亿的专项资金来自七个部门，每个部门按照各自相关的办法管理资金，此外，100亿和各部门原有的预算内剩余资金也需要统筹。市财政局局长李颖津表示，今后将把过去在各部门、各领域的分散而且效益不高，存量比较多的基金性、股权性投资集中建立一个基金管理平台，建立一个综合全市统一的科技信息管理平台，将中关村管委会、市知识产权局及市属科研院所等部门的科技项目信息平台综合统一到一个科技管理水平，推进信息公开和数据共享。
建议探索外籍人士临时身份证制度
有代表提出在外籍人才参与北京创新创业上有何举措，中关村管委会主任郭洪表示，中央决定在中关村开展人才管理先行先试的探索，根据调研情况来看，反映出的需求和问题非常突出，比如说一个外籍人士不知道自己到底能不能获得相关的出入境方面的手续，这些都制约了引进海外高层次人才到中关村或者是全国去创新创业。
对此，他们提出了相应建议，包括试点移民入籍制度，让获得永久居住资格的人入籍更加便利。试点华裔卡制度，让加入外国籍的中国人在不承认双重国籍的国情下，享受永久居留权。此外，还建议试点外籍人员临时身份证制度，让他们享受便利服务。探索积分制，让外籍人才自己清楚知道够不够条件，便利他进行选择。
对审计问题整改不力将被处理
有代表提出科技大额专项资金中，部分资金的使用效果差，项目的完整和财务核算也不够规范的问题。而且这些问题连续几年发生，缺少对各级责任人的权力约束。
对此，吴素芳表示，这些问题出现主要是监管力度不够，另外资金的分配使用权责机制包括问责机制不是特别清晰。
对于审计整改的问题，市委、市政府即将颁布《北京市加强审计工作的意见》，要求对审计查出的问题要尽快进行纠正，要将审计结果及其整改情况作为对部门考核的一项重要内容。另外对审计发现的问题整改不到位或者是整改不力的，要查明原因，区分责任，作出相应处理。
“对违法违纪违规等需要移送相关部门的事项，要按照规定移送相关部门处理。另外审计整改情况要按照程序向市政府和市人大进行报告。”吴素芳说，要建立健全纪检监察、财政、发改委等多个部门联动的工作机制，进一步建立完善线索的移送，问题查处的配合和沟通机制，确保审计整改及时有效到位。
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密云延庆人大政府法检机关将更名
北京市第十四届人大常委会第二十三次会议27日确定，密云延庆撤县设区后，两地人大、政府、法院、检察院将分别更名。
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两地撤县设区后人民代表大会为何从第一届开始计算?市人大常委会人事室主任张越对《报告》作了说明，他介绍根据全国人大常委会有关答复精神，撤县设区后人民代表大会的届次问题，可以连续计算，也可以从第一届开始重新计算。依据北京市历次撤县设区均从第一届开始计算的惯例做法，决定两县撤县设区后，应当分别召开第一届人民代表大会第一次会议。
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农商行前董事长被罢免人大代表职务
北京市第十四届人大常委会第二十三次会议27日下午通过关于个别代表的代表资格的报告，曾担任北京农商银行董事长的市人大财经委副主任委员乔瑞，因涉嫌受贿犯罪，已被罢免市十四届人大代表职务。
市十四届人大常委会代表资格审查委员会在27日的会议上，作了《关于个别代表的代表资格的报告》。《报告》指出，由怀柔区选出的市十四届人大代表，北京市第十四届人大财政经济委员会副主任委员乔瑞，因涉嫌受贿犯罪，2015年9月24日，怀柔区第四届人大常委会第二十六次会议决定，罢免乔瑞的市十四届人大代表职务。依照《代表法》的有关规定，乔瑞的代表资格终止。1954年出生的乔瑞，此前曾担任华夏银行副行长、北京农商银行董事长，2013年到市人大工作。今年上半年有媒体报道他被有关部门带走接受调查。今年7月，乔瑞因涉嫌受贿犯罪已经由市检察院向市人大常委会提出了采取强制措施申请。
此外，由朝阳区选出的市十四届人大代表程连元，平谷区选出的市十四届人大代表张吉福，解放军驻京部队选出的市十四届人大代表李道明，因工作需要调离本行政区域，根据《代表法》的有关规定，程连元、张吉福、李道明的代表资格终止。程连元已经调任云南省昆明市委书记，张吉福调任山西省大同市委书记。
另外还有两例辞去代表职务的情况，由朝阳区选出的市十四届人大代表，世贸天阶投资集团有限公司董事长吉增和，本人提出辞去市十四届人大代表职务，今年10月29日，朝阳区第十五届人大常委会第二十八次会议决定，接受吉增和辞去市十四届人大代表职务。依照《代表法》的有关规定，吉增和的代表资格终止。由解放军驻京部队选出的市十四届人大代表，总参谋部信息化部原副部长董尤心，本人提出辞去市十四届人大代表职务。今年11月13日，总参谋部召开驻京部队军人代表大会表决，接受董尤心辞去市十四届人大代表职务。依照《代表法》的有关规定，董尤心的代表资格终止。
本次市人民代表大会个别代表的代表资格变动后，北京市第十四届人民代表大会实有代表760人。
来源：北京青年报