北京3年精简审批事项439项 精简比例45%

　　中新北京网11月18日电 (记者 于立霄)3年来，北京市各部门先后精简审批事项439项，其中取消234项、下放205项，精简比例45%，实现了国务院提出的减少行政审批事项三分之一的要求。

　　北京市编制办副主任王军今天在此间举行的新闻发布会上透露了以上信息。他说，下一步要更加深层次地推进审批精简，着手清理行政审批中介服务，持续推进简政放权。

　　经过简政放权，优化服务，北京市投资项目审批环节从80多个减少到50多个，审批时限从300多个工作日平均压缩到109个工作日。其中，企业最关心的通过招拍挂取得土地开发权的审批流程，提速最为明显，只需83个工作日。

　　为有效解决企业和群众办事难、审批多等问题，北京成立了市政务服务中心，进驻审批部门40个、审批事项740个、人员编制594名，实现了一个窗口“集中办理、统一办理、联合办理”的“一站式”服务。

　　王军介绍说，北京市推动部门将行政审批职能集中起来，整合组建一个审批处，整建制进驻大厅，实现咨询、受理、审批、发证在大厅全过程办理。目前，已有16个部门新整合组建审批机构，或者现有审批机构整建制进驻大厅，实现了从分散审批到集中审批，从集中接件到集中办件的转变。

　　在精简审批事项的同时，北京完善工作机制、转变工作方式、提高管理效率上作文章、下功夫，大力创新和加强事中事后监管，推动实现由“重批轻管”向“放管并重”转变。

　　在大力减权放权的同时，北京更加注重以刚性的制度来管权限权，按照职权法定原则，进一步规范行政权力运行，梳理了市级各部门的行政权力事项，公布了市政府部门权力清单和责任清单，建立了清单管理制度。

　　据透露，日前，涉及45个部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》，已经市政府常务会议审议通过，将于近期公布。

　　北京在全国首创“通用责任清单+专项责任清单”模式，针对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决9类权力，分别科学合理划定运行环节，规定在每个环节政府部门及其工作人员应当做什么。

　　针对社会各界关注的热点、难点问题，编制专项责任清单，将某一管理事项涉及的各部门、各级政府的职责分工、管理责任进行梳理和界定，并用清单形式固化下来。

　　据介绍，目前，已经编制出了大气污染防治、城市环境秩序治理、违法建设治理、建筑工程安全生产监管、烟花爆竹安全管理等专项责任清单，即将组织编制缓解交通拥堵、城市应急管理专项责任清单。

　　北京还在全国率先全面完成不动产统一登记职责整合，明确市国土局统一负责全市的不动产登记工作，将有关部门承担的土地、房屋、林地等不动产登记职责整合，交由市国土局承担。

　　北京市国土局全面完成市、区县两级不动产登记中心的机构整合和人员划转，在编制不增加的前提下，承担不动产登记职责的877名人员，按照“人随事走、编随人转”原则，全部划转到位，平均年龄38岁，本科以上学历占77%。呈现年轻化、知识化、专业化的特点。(完) 【编辑:陈建】