北京将实行居民阶梯气价 对你影响有多大?
继上海、广东、河北、江苏、浙江等省市之后,北京市发改委网站17日发布公告称,将于近期就居民生活用气阶梯价格改革方案举行听证会。这也是北京市在实施阶梯电价、阶梯水价之后,又一次对资源型产品实行价格改革。
北京市发改委表示,此次居民阶梯气价改革将按照“保基本、建机制”的原则,合理区分基本和非基本需求,确保绝大多数居民家庭用气价格不调整,用气不增支;同时,也要体现多用气多付费的公平负担机制,用气越多,价格越高,引导用户特别是用气量较多的用户调整用气行为,促进合理和节约用气。
之前,2014年3月国家发改委发布的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》要求,2015年底之前所有已通气城市均应建立起民用生活用气阶梯价格制度。
卓创天然气分析师刘朝晖表示,居民天然气价改革是整个天然气价格改革的一部分,因为涉及范围广、影响大,也是整个天然气价改中最困难、最关键的一部分。随着我国雾霾治理措施的进一步加快和天然气供热发展,居民用气量将继续加大。在目前天然气占能源结构比例和居民消费较小的情况下,尽快进行价格机制改革可以减少改革的整体影响和阻力。
北京市发改委统计的数字显示,2014年,北京市管道天然气用户约574万户,其中居民用户约570万户,占总用户数的99%。北京市用气量最多的5%的居民家庭消费了近15%的用气量。北京市居民生活用气年均增长8.5%左右,预计2015年将达到15亿立方米,比2010年增长50%。“十三五”期间,天然气在北京市能源结构中的比例还将进一步提高。
目前,北京居民天然气价格为2.28元每立方米,比工商业气价的3.78元便宜1.5元;而与上海目前实行的一档天然气价格3元每立方米相比,价格也便宜。
由于北京市天然气消费季节性差异明显,2014年冬季日最高峰用气量达7800万立方米左右,夏季低谷日用气量在650万立方米左右,峰谷比达12:1,采暖季调峰保供和运行调度难度日益加大。
为此,北京市发改委表示,建立阶梯式气价制度,发挥价格杠杆作用,引导用气量较大的居民用户调整用气行为,具有较大的空间和潜力。
刘朝晖认为,天然气价改的根本目的在于形成市场供求的定价机制,还原天然气商品属性。我国居民用气价格一直受到补贴,而在以往无区别的居民气价导致每个单位消费量受到相同补贴,这也就意味着用气量大受到的补贴也就多,可能导致补贴浪费行为。而推行阶梯气价,对消费多群体特征收较高气价,可抑制不必要的消费,提高用气效率,也有利于增强其节能意识。