守护祖国西部生态屏障的主力军
28.12.2015 09:26
本文来源: 林业网
——宁夏森林公安发展回眸 近日，宁夏回族自治区党委常委、政法委书记李文章在自治区林业厅《关于全区森林公安工作情况的汇报》上批示：多年来，森林公安民警忠于职守、爱岗敬业、无私奉献、依法治林，为我区生态林业建设健康发展，保护全区森林资源和野生动物作出了重要贡献，付出了辛勤劳动。请林业厅关注和支持森林公安队伍建设，帮助他们解决困难，共同守护好祖国西部的生态屏障。
自治区林业厅党组书记、厅长马金元在批转件上批阅：请党组各成员阅。我们要认真学习领会李文章常委批示精神，以要求为动力，切实做好森林公安工作，为全区法治林业建设、森林资源保护作出新的成绩。请森林公安局做好贯彻落实工作。
我区森林公安机关始建于1975年。现有各级森林公安机构24个，包括5个地级市森林公安分局、5个国家级自然保护区森林公安分局和13个县级森林公安派出所，实行党政工作以林业主管部门管理为主、公安业务工作以公安部门管理为主的双重领导机制，主要承担保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的职能，兼职承担森林防火组织协调、督导检查和森林火灾扑救等工作。我区已经连续57年无重大森林火灾发生。
保护生态安全打击威慑犯罪
多年来，在林业部门和公安部门的管理指导下，我区森林公安民警忠于职守、爱岗敬业、自加压力、依法治林，以实际行动保障了全区生态林业健康发展，维护了全区森林资源和野生动植物资源的安全，各项工作取得积极进展。2008年以来，全区森林公安机关针对南部山区非法猎捕、跨国运输珍贵、濒危野生动物活动猖獗和黄河湿地非法猎捕候鸟多发等突出问题，持续开展了30余次专项行动，先后受理侦破涉林刑事案件243起。其中：特大案件31起、重大案件14起，侦破最高人民检察院、国家林业局森林公安局挂牌督办的特大刑事案件8起，抓获犯罪嫌疑人441人，收缴木材1056立方米，收回林地468.5公顷，收缴野生动物1.1万余只，其中国家一、二级保护野生动物394只，收缴各类枪械25支，年均查处林业部门委托办理的林业行政案件500余起，严厉打击了乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法占用林地等违法犯罪行为。截至目前，全区盗伐滥伐林木违法犯罪下降70%，黄河流域湖泊湿地非法猎捕候鸟、宁南山区破坏猛禽类资源、外国人非法走私猎隼等违法犯罪活动多发的势头得到有效遏制。我区野生动植物资源保护执法效果得到国家林业局、森林公安局、国家濒管办等有关部门充分肯定。通过8年持续不断的严打整治，极大地震慑了盗伐林木、非法猎捕野生动物等涉林违法犯罪分子，维护了林区资源安全，凸显了森林公安在保护生态安全、营造良好生态建设环境方面的主力军作用。
近年来，我区森林公安不断加强涉林刑事执法能力建设，全区已有11个森林公安机关落实了刑事、治安执法权，并在灵武市、彭阳县等10余个县（市、区）推行了以森林公安为主的林业综合行政执法模式，执法主体能力明显提升，全系统98.4%的民警取得了基本级执法资格，55.7%的民警取得中级执法资格。基层派出所建设得到加强，目前一、二级派出所已达8个，占派出所总数的34%，三级派出所13个，占派出所总数的56.5%。森林公安信息化、执法规范化、民警教育正规化等不断加强和完善，执法办案能力大幅提高。先后制定出台《森林公安机关刑事执法规范》《执法质量考评办法》等一系列规章制度，建立了“一案一评”执法质量考评机制，严格落实执法监督和错案责任追究制，执法监督体系日趋完善。
建一流队伍创一流业绩为推进林业法治化做表率
在今后的工作中，我区森林公安队伍将为推进林业法治化做出表率：不断提升执法公信力和人民群众满意度；坚决守住生态保护红线，确保生态环境不被破坏；努力夯实森林防火基础，最大限度降低森林火灾的发生率和森林受害率，不断提高森林火灾防控和火灾案件查处能力；推进跨区域警务合作机制建设，强化林区情报信息搜集、汇总、研判能力，构建集打、防、管、控于一体的立体化治安防控体系；推进林区禁毒工作，实现林区毒品原植物的“零种植、零产量”工作目标；及时掌握林区治安动态，化解各类涉林矛盾纠纷，创建平安林区；推进森林防火行政首长负责制的落实，加强森林防火基础设施建设以及扑火物资储备，加强野外火源隐患排查力度，尤其是全区森林防火信息指挥系统、数字无线通信系统、森林火险预警系统等基础设施的建设；大幅提升火灾防控能力，实现森林火灾当日扑灭率100%，森林受害率控制在1‰以内。
学习借鉴兄弟省份的好经验好做法，拓宽发展视野，探索符合区情的森林公安体制机制和警务运行改革思路，全面深化我区森林公安改革，努力构建符合实战要求、防控反应灵敏、服务高效便民的新型林区警务机制。把视野聚焦到建设法治森林公安、提高森林公安机关执法水平和执法公信力上，完善执法制度机制，健全执法监督管理体系，着力推进森林公安执法规范化建设。大力实施林区警务战略，有效整合共享林业和公安各类信息。做实做细以山情、林情、社情和群防网、联防网、信息网、协查网为主要内容的森林公安基础业务建设；继续开展严打专项整治行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、违法占用林地等行为，有效保护森林资源。积极会同相关部门开展《宁夏回族自治区森林防火条例》立法工作，补充完善我区森林防火制度，推动落实各级人民政府森林防火行政首长负责制。全面加强我区森林防火机构及专业化森林消防队伍建设，深入开展森林防火宣传及应急培训演练，依法管控野外火源，规范森林火灾预防扑救行为。大力提升森林防火能力，加强高新技术手段和现代交通工具的装备应用，升级改造森林火险预警和显示系统，探索开展森林航空消防，建立市场化森林航空消防机制，加强和规范防火道路、防火隔离带、防火线建设，努力夯实森林防火基础，最大限度降低森林火灾的发生率和森林受害率。（记者 汪敏 张剑波）
本文来源: 林业网
28.12.2015 09:26