[光明网]韩宇：牢牢掌握意识形态工作的主动权
意识形态安全是国家安全的重要组成部分，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。历史和现实反复证明，一个政党夺取政权往往是从确立指导思想、确立意识形态话语权开始的；一个政权的瓦解往往也是以舆论阵地被攻破、意识形态主导权丧失为标志的。历史和现实反复证明，我们党之所以能够带领全国人民取得革命、建设、改革的伟大胜利，根本在于党的政治信仰和执政宗旨得到了人民群众的衷心拥护；党的执政地位首先取决于马克思主义在意识形态领域的指导地位是否稳固，党的执政基础首先取决于全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础是否坚实。
一、十八大以来党的意识形态工作的主要经验
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，作出了一系列重大决策部署，指明了意识形态工作的前进方向，进一步统一了全党特别是领导干部的思想认识，为做好意识形态工作提供了根本保证，开创了意识形态工作的新局面。党中央关于意识形态工作的战略定位清晰、举措坚实有力，各级党委（党组）高度重视、加强领导，宣传工作战线坚持围绕中心、服务大局，意识形态领域各项工作整体推进。意识形态领域形势与党和国家各项事业发展一样向上向好，各项工作更加积极有为，阵地意识明确，主旋律响亮，正能量强劲。我们认为，当前意识形态领域之所以能呈现出良好态势，离不开以下成功经验：
——必须坚持党性原则、强化责任，切实加强党对意识形态工作的领导。 各级党委（党组）必须要把做好意识形态工作摆在极端重要位置，始终绷紧意识形态工作这根弦，切实负起政治责任和领导责任，站稳政治立场、增强政治定力，把任务真正担起来，把工作真正抓起来。意识形态工作无小事。各级党委（党组）主要负责同志，要坚定自觉地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，加强对意识形态领域重大任务的统筹指导，勇于担当、靠前指挥，旗帜鲜明地抓，理直气壮地管，决不能让领导权旁落，更不能让党的宣传工作在意识形态领域的主导地位无名无实。
——必须坚持改革创新、注重实效，不断创新工作理念和方式方法。 当前，意识形态工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，任务很重，挑战很多，比以往任何时候都更加需要改革创新。必须紧密结合干部群众思想行为特点，充分运用新技术新应用，创新新媒体传播方式，做到让干部群众喜闻乐见；注重对接干部群众需求，及时了解干部群众最新思想动态，倾听他们的心声，平等讨论，以情动人，以理服人，想其所想，为其服务，增强针对性、实效性；讲究说理艺术，将思想教育引导与解决实际问题结合起来，想方设法及时回应干部群众心中的疑惑，增强吸引力、感染力。
——必须坚持齐抓共管、形成合力，努力形成意识形态工作的整体合力。 做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命。但是，随着意识形态工作内涵外延的拓展和社会信息化程度的加深，仅仅依靠党委宣传部门远远不够。必须建立健全党委统一领导、党政齐抓共管，党委宣传部门牵头协调、相关部门分工负责的大宣传格局，让每一位领导干部、每一位党员自觉参与和支持宣传思想工作战线的工作，让各级党组织和政府的主张成为广大人民群众的自觉行动。
二、当前意识形态领域一些值得关注的突出问题
我们在肯定意识形态整体态势向上向好的同时，也要清醒看到意识形态工作面临的内外环境更趋复杂，境外敌对势力加大渗透力度，境内一些不法组织和个人不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，意识形态领域仍然面临问题易发、多发的严峻形势。当前，意识形态形势同国际国内局势紧密相联，同社会变革实际和人们思想实际紧密相关，当前意识形态领域呈现出一些显著特点和趋势。
（一）社会存在变化对意识形态的影响深刻深远。 我国经济社会发展正经历着深刻变化。经济发展进入新常态，利益关系、社会结构等重大调整；跨越“中等收入陷阱”的挑战，国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，党自身建设的全面加强；互联网时代信息传播和接收方式的革命性变化；就业机会问题、收入分配问题、社会保障问题、房价教育医疗问题的凸显；一些人和一些企业既期盼深化改革又担心自身利益受损，既对国家未来有美好预期，又对自身发展怀有忧虑，等等，这样的新变化、新情况，前进中的问题、成长中的频恼、转型中的困惑，以及复杂多样的心态和情绪，都在人们的行为方式、思想观念和价值取向中打下烙印，对意识形态领域产生影响。意识形态领域出现新的阐释和引领空间，意识形态领域面临的机遇和挑战并存，复杂性和艰巨性前所未有。
（二）意识形态领域一元多样的态势活跃复杂。 中国特色社会主义基本制度的不断巩固和完善，使得意识形态格局保持着一元多样质的稳定性，而体制机制的变革发展，也使得意识形态领域局部多元多样多变的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强，一些思想观点特别是西方思潮跃跃欲试，竭力与我争夺意识形态的解释权、话语权、引领权。意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势日益显著。在我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的情况下，用中国特色社会主义理论体系引领社会思潮、凝聚思想共识的任务艰巨繁重。
（三）抵御西化分化图谋面临的挑战具体严峻。 党的十八大以来，境外敌对势力对我意识形态攻势不减，在我有力有效正面建设和积极妥善应对措施下，他们自我评估为“策略有误、效果不彰”。但是，敌对势力把中国的发展壮大看成是对其国家利益、价值观念的挑战、挤压和威胁，他们不断调整策略与我进行新的较量，意识形态领域的斗争重点仍将围绕党的领导和中国特色社会主义制度展开。他们还会继续主打民主、人权、“宪政”牌，也会打民族、宗教牌，加大抹黑“中国道路”“中国模式”的力度，打压“中国制度”。但其切入点将呈现多样多变和具体化的新特点，比如，把意识形态话题包装成经济、文化、社会甚至环保、气候等个案进行集中炒作，用民生问题挑动民主政治问题；打着“民族自决”“宗教自由”等旗号，利用一切时机发起新的意识形态攻势。还要看到，他们尽管在香港“占中”问题上遭到失败，但决不会放弃把香港作为向大陆进行意识形态渗透的重要通道和 “踏脚石”。敌对势力要实现这些图谋，必然寻求所谓“陆港澳台”的“四地联手”，必然会与“藏独”、“疆独”、“三股势力”、海外“民运分子”等内外勾连、沆瀣一气，经济上长期资助，政治上充当“保护伞”，舆论上打气张目，拼凑搞乱中国的意识形态同盟。
（四）争夺传统媒体和新媒体阵地的较量更加激烈。 在多媒介、“自媒体”成为现实的条件下，媒体格局深刻变化，舆论生态日趋复杂，媒体管控、舆论引导的难度凸显，传统宣传管理方式面临新的传播模式的挑战。我们在争夺新媒体阵地的较量中已取得进展，不但使敌对势力借助新媒体向我进行意识形态渗透的优势受到很大削弱，而且使新媒体成为传播中国声音的有效手段。面对这种新趋势，敌对势力竭力采取新攻势争夺新媒体阵地，阻止我新媒体的影响力。同时，我们也要清醒地认识到，敌对势力也会加大对我某些传统媒体的资助使用，培植制造舆论事件的代理人。
（五）意识形态渗透侵蚀的手法隐蔽多样。 一些社会论坛、讲座和研讨会，成为“异见分子”规避管理、散布错误言论的场所。一些顽固坚持错误思想观点的人串通勾结，频繁就热点问题、敏感问题“抱团”炒作，呈现出一定程度的聚集化、组织化特征。国际舆论对国内舆论的影响日益增大，敌对势力里应外合，利用新媒介助推境外歪理邪说在境内落地传播。一些境外势力利用宗教，以青年学生和基层群众为重点，对我进行渗透活动，依法管理宗教事务、防范遏制宗教极端主义蔓延渗透的任务很重。
三、牢牢掌握意识形态工作主动权
意识形态作为政党、国家和民族的政治目标导向和社会价值追求，直接关系到举什么旗、走什么路等重大政治方向问题。意识形态的自觉是政治坚定的前提，意识形态的自信是道路自信、制度自信、理论自信和文化自信的坚实基础。要认真贯彻落实中央精神，紧紧围绕坚定信心、争取人心，加强和改进意识形态工作，巩固意识形态领域的良好态势，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
（一）增强主流意识形态的说服力和吸引力。 当前意识形态领域的复杂性，要求马克思主义理论研究者和思想宣传工作者必须不断提升马克思主义理论研究水平，以具有说服力的理论来吸引和征服更多的干部群众。要以突出的问题意识、扎实的理论素养、坚定的理论勇气来驳斥错误思潮，澄清模糊认识，驱散思想雾霾，营造清朗的精神环境。
（二）用中国特色社会主义衡量意识形态领域的是非曲直。 意识形态领域情况错综复杂，有学术问题、有思想认识问题、有政治立场和原则问题。对意识形态问题，既要高度重视、保持警觉，又要增强自信、保持定力，客观冷静地加以处理，着眼于最大限度地凝聚共识、汇聚力量。不管是什么问题，都要把准“度量衡”，坚持用中国特色社会主义这把尺子来衡量意识形态领域的是非曲直和利害得失。
（三）强化党委（党组）意识形态工作责任制。 要强化落实领导责任，敢于负责、敢于担当，各级党委（党组）对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记作为第一责任人，要带头抓好意识形态工作。党委（党组）其他成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管部门、单位意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。工会、共青团、妇联等人民团体要增强责任意识，充分发挥自身优势，积极做好意识形态工作。
（四）强化辨析引导和舆论斗争能力。 要加强分析研判，对意识形态领域做出客观、全面、准确的判断。着眼服务党和国家工作大局，在重大政治原则问題上要旗帜鲜明，敢于发声，善于发声。要增强宣传教育的针对性、有效性和及时性，把握好政策，把握好方法，把握好时度效，把原则的坚定性和策略的灵活性有机结合起来，做到既坚定不移又有度有效，既理直气壮又循循善诱，牢牢掌握引导的主动权话语权，坚定政治定力、坚定政治立场不动摇。
（作者单位：中国人民大学党委宣传部）
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