北京市委市政府：鼓励优质中小学接管弱校

　　24日，北京市委、市政府发布《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，支持优质中小学通过接管周边相对薄弱学校或改扩建的方式办成九年一贯制学校。此外，针对义务教育阶段，坚持就近入学政策，完善对口直升、九年一贯制等入学方式。在中招方面，将逐步扩大优质高中招生计划名额分配比例，增加一般初中校学生升入优质高中的机会。

　　 总体目标 2020年校际差距缩小

　　到2020年，在确保各区县义务教育均衡发展的基础上，优质教育资源覆盖面进一步扩大，全市义务教育实现更高水平的优质均衡发展。

　　新一轮中小学标准化、现代化建设取得显著成效，城乡教育一体化发展格局日益完善，校际、城乡、区域差距进一步缩小；优质教育资源共享机制更加健全，学校与社会资源合作更加紧密，办学资源和师资力量配置更加均衡；政府统筹推进义务教育发展机制更加健全，教育治理体系逐步完善，学校自主发展活力进一步增强；义务教育质量全面提高，多样化、个性化教育需求得到更好满足，义务教育满意度进一步提升。

　　 招考制度 坚持免试就近入学

　　在义务教育阶段，坚持免试就近入学原则，完善对口直升、九年一贯制等入学方式，深化学区制管理。

　　针对中考，深化中考命题改革，优化考试命题结构，突出考查主干知识和核心能力。逐步扩大优质高中招生计划名额分配比例，增加一般初中校学生升入优质高中的机会。通过多种形式扩大优质高中资源，使更多的初中毕业生就读优质高中。

　　此外，为切实减轻中小学生课业负担，2020年前，将建立健全对中小学学生课业负担监测公告制度，把减轻课业负担工作作为教育督导的重要内容，进行专项督导。更值得注意的是，学生的进步程度和发展水平将作为考核学校的重要指标。

　　 资源配置 深化名校办分校

　　鼓励、支持各区县与学校深化名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理、教育联盟、校际联盟等改革试点工作，以强带弱、以城带乡，积极探索以多种形式扩大和延伸优质教育资源。

　　鼓励、支持优质中小学通过接管周边相对薄弱学校或改扩建的方式办成九年一贯制学校。鼓励高等学校、教学研究和教育科研部门、社会机构参与和支持中小学发展，通过协作共建附属学校、艺术家工作室、体育俱乐部和派遣外语教师等多种方式，支持学校加强师资培养、学科教学、文化建设等工作。

　　 艺术素养 至少掌握3项文体技能

　　未来，博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆等或将向中小学生免费开放。同时，社会主义核心价值观将进教材、进课程。

　　此外，实施体育、艺术“2+1”工程，让每名学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，加快推动开展足球、篮球、排球等体育运动项目，并适时组织开展学生联赛，广泛开展阳光体育运动，增强学生体质，提升学生的人文艺术素养。

　　 师资力量 校长教师轮岗常态化

　　进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗，有效利用绩效工资、职称评定、职务晋升等激励机制，采取挂职交流、定期支教、区域内流动、城乡一体化管理等方式，引导义务教育学校校长教师在城乡间、校际间合理流动，并逐步实现制度化和常态化。

　　此外，积极推进义务教育教师队伍“区管校用”改革，强化区县教育行政部门对教师的统筹管理。

　　在教师福利方面，依法保障教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。建立教师绩效工资逐步提高机制，按照多劳多得、优绩优酬的原则，重点向承担教育教学改革发展任务重、做出突出成绩的一线教师、骨干教师倾斜。同时，扩大小学教师参评副高级教师职称比例。

　　 民办学校 远郊区县建高水平民办校

　　重点在远郊区县建设高水平有特色的民办中小学。在公办学校学位不足、入学矛盾比较突出的地区，通过公开透明的招投标程序，由政府向符合条件的民办学校购买义务教育学位，补贴办学成本。