程留恩委员 让更多非营利组织进入社区

　　当前，许多街道、居委会依旧是社区治理的主要参与者，多元主体的社区治理能量还未被有效组织和发动起来，社区居民参与城市社区治理的主体积极性与普遍性不够，社区民间组织发育迟缓，难以有效地参与到城市社区治理活动中去。

　　建议充分整合区域化的组织资源和社会资源，让各组织、各阶层主体进入治理队伍，形成社区内更广泛的联系纽带，促进社区文化凝聚。尽快实现社区中非营利性组织与政府组织的分离，让其发展回归市场；同时降低行政准入门槛，给予法律保障，让更多的非营利性组织进入社区层面，使其发展保持持续性。