大数据助推不动产登记

　　2015年3月1日，《中华人民共和国不动产登记暂行条例》正式开始实施。

　　当日，全国首批15个、江西省惟一一个试点的赣州市崇义县颁发了3本林权类、7本房地产类全国第一批不动产权证书，而支撑该证书发放大数据系统——不动产登记信息管理平台研发工作的正是江西省煤田地质局测绘大队软件公司研发完成的。

　　该证书的成功发放，记载着江西省煤田地质局测绘大队所属江西中煤奥格信息产业有限公司（以下简称中煤奥格公司）走过的艰辛路程。

　　开发信息管理平台意义重大

　　据江西省煤田地质局测绘大队队长王荣辉介绍，国土资源部到基层试点的目的主要是解决技术问题。原来产权登记机构设置重复，登记部门多，各自为政，导致不动产权利相互交叉、重叠，不利于权利人保护自己的合法权益。“这次我们主要是研发一套比较完整的操作软件，把分散到各部门的登记数据，统一整合到一个平台，确保各个层面登记机构数据的统一和上下对口，最终形成统一的数据库，实现数据标准、数据属性、数据格式的统一，实行实时动态管理，创建崇义不动产登记信息共享平台”。

　　此次中煤奥格公司研发的崇义县不动产信息管理平台，既是全国首批上线运行的不动产登记信息管理系统，又是江西省第一个不动产登记信息管理系统，他们将申请、受理、初审、审核、核定、发证统一到一个窗口办理，提供一条龙服务，促进了分散部门之间、各职责的衔接有机融合。

　　该软件的成功运行，有力地助推了崇义县颁发全国第一批不动产权证书的步伐，使不动产统一登记改革工作迈出了实质性的一步，对推动江西省乃至全国不动产统一登记工作，保护权利人合法财产权，保障不动产市场交易安全等方面都具有重大意义，同时为测绘大队在江西省实施不动产统一登记发挥引领作用而奠定了坚实的基础。

　　据了解，测绘大队除了成立地理信息系统南昌软件公司外，还在九江市成立了不动产登记公司。“我们要为全国不动产登记工作做出大的贡献。”王荣辉如是说到。

　　23天打造“五个一”崇义模式

　　这次研发工作时间短、任务重、跨多部门数据整合难度大。

　　从2月6日国土资源部决定在全国设立不动产统一登记试点，到3月1日正式颁发第一本不动产登记证，仅有短短的23天时间。

　　为了确保项目顺利实施，测绘大队领导周密安排、合理统筹，在第一时间召开专项调度会，并抽调精干技术力量负责此项工作。中煤奥格公司全体员工齐心协力，精心研发，放弃节假日，连今年的春节都坚守在工作岗位上。他们驻场项目工地，每天加班加点，用自己的勤劳和智慧确保了系统成功上线运行，创造了属于业主与承建双方的“崇义速度”，打造了以“一扇门、一张图、一个库、一平台、一窗口”为主要做法的“崇义模式”。

　　测绘大队队长助理周就猫高兴地说：“现在所有不动产的信息都可以在信息平台里查询，比如某不动产在什么地方、有多少、来源如何等等都可查到；权利人需要交易不动产时，查询也更方便；办证快、费用少，这些信息都可以在不动产权登记证书里体现。”

　　实施不动产登记准确高效

　　“在不动产信息管理平台建设中，最为棘手的是崇义县各部门的数据资料整合。”王荣辉表示，“万事开头难。我们刚开始搞此研发工作时，国家实施细则没有出台，原始数据分散，无空间属性，没有任何可参考软件，要在短时间内把数据整合到统一的平台上，困难可想而知。”

　　中煤奥格公司研发人员发扬煤田人“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，加班加点工作，在前期建设“数字崇义地理信息数据平台”的基础上，充分利用原有的各类不动产登记数据，花大力气整合了该县政府土地登记、土地利用、房产登记、林权登记、承包经营权登记信息等各种原有数据，消除了“信息孤岛”，把不动产的所有数据信息统一装进“一个库”，整合到数字崇义“一张图”，赋予林业登记成果和房产登记资料空间属性。与此同时，他们还以2013年0.5分辨率的航测遥感影像为基础，叠加崇义土地利用总体规划、土地利用现状、城镇地籍管理数据信息库、城镇建设规划为一体的地理空间信息平台，不仅提高了不动产登记的准确性，同时还实现了登记流程的信息化。



                                            　　　　　　　　　　　　　　　　　        　      (摘自：国土资源部网站)