丰台工商所积极应对大幅上升的职业打假人及投诉举报新情况

受《广告法》新修订的影响，2016年丰台工商所涉网、涉广告的职业打假人投诉举报数量暴增。仅第三季度各类途径收到的涉嫌非常规投诉举报合计236件，同比去年增长了十一倍。三季度先后向职业打假人或案件关联单位寄出信函204封，直接产生执法支出4488元。其中，广告类非常规投诉举报占到96%。截至目前，2016年丰台工商所共接到涉嫌非常规的投诉举报425件，寄出信函604封，直接产生执法支出13288元，几乎是上一年度的二十倍。按照9月份新实施的《互联网广告暂行管理办法》，丰台工商所仅在新法实施后就接到互联网广告举报19件，出现认定难、找人难、处罚难的尴尬境地。出现的主要问题有：1、被举报方90%都不在原址经营；2、举报人所持证据材料与我所执法人员取证不一致；3、违法事实难以认定，一事一议耗费巨大精力；4、15个工作日难以完成定性取证，只能按照立案销案程序进行，更增添巨量工作。进入10月，数量还在继续上增，目前登记为10月份的已经有20余件，累计在办的数量为45件。第三季度的消费维权方面继续出现两个新情况：一是缠访缠诉越演越烈。本季度典型的案例4件，分别为：陈发兵投诉北京苏皖装饰服务中心事件，李世超投诉乐华梅兰油漆事件，周淑萍投诉顺峰饭店事件，李义虎举报北京慧智领动科技有限公司事件。主要原因在于缠访缠诉没有任何成本，还能在纠缠到一定程度时候，逼迫工商部门或者接待人员进行妥协，因此，缠访缠诉常有发生，在今年第三季度呈现小高潮。二是预付卡问题群发，执法依据匮乏，解决手段欠缺。本季度凸显的三起：怡海花园游泳馆关门装修、大糖梨烤鸭店无因关门、英瑞德健身会馆关门查无下落。单用途预付卡是商务部门批准并实施监管的事项，在正常状态下，工商部门无权对此进行登记或者记录，一旦出现问题投诉到工商所，除了在现场查找当事人以外，并无有效措施。本季度的三起，针对怡海花园游泳馆的情况，经了解为建筑物安全隐患原因进行装修，故我所强令怡海物业公司做好登记和解释工作，算是暂时取得群众认可。其他两起由于查无下落，我所一方面已经对涉及企业进行了异常名录的标注，另一方面也建议消费者尽可能采取司法诉讼途径维权，这种方式未能得到群众的认可。