[人民网]人民大学召开“建设法治中国进程中的国家安全和社会稳定” 公共政策研讨会

为了深入贯彻和落实党的十八届四中全会精神，推动依法治国，运用法治思维和法治方式实现国家安全和社会稳定，近日，中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心召开了“建设法治中国进程中的国家安全和社会稳定”公共政策研讨会。

与会学者一致认为，在推进法治化建设、走中国特色社会主义法治道路过程中，如何实现和实现什么样的国家安全与社会稳定，关系到社会的安定有序、国家的长治 久安和人民群众的安居乐业。这就要求党和政府必须结合中国实际，运用社会系统工程的方法，推进依法治国、依法执政和依法行政，实现国家治理体系和治理能力 的现代化。在这一共识的基础上，与会学者围绕会议主题展开了深入的研讨。

在宏观的层面上，中国人民大学荣誉一级教授、中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心学术委员会主任黄顺基先生作了题为《第五个现代化需要 社会系统工程方法》的发言。他指出，中国特色社会主义现代化是一个复杂系统，必须运用社会系统工程方法推进中国特色社会主义现代化。其中，由习近平总书记 提出的第五个现代化即国家治理体系和治理能力的现代化，对社会主义现代化具有决定性意义。他强调，为了实现国家治理体系和治理能力的现代化，必须运用社会 系统工程的方法。这一方法主要包括以下要求：提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切 中要害；提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力；提高联系群众能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道。可见，社会系 统工程方法是群众路线与民主集中制的现代化。社会系统工程是对“系统”进行规划、设计、建制、试验和使用的科学方法，是对所有“系统”都具有普遍意义的科 学方法。该方法突破了自然科学“从定性到定量”的研究方法，采用由科学家与技术专家集体进行的“从定性到定量综合集成方法”，即：遵循“问题——信息—— 模型——模拟（仿真实验）——优化方案——决策建议”的路径，形成科学的操作性强的政策方案。最后，黄顺基教授指出，智库是执行社会系统工程方法的机构， 应用定性到定量综合集成方法，是促进实现第五个现代化的重要方法论选择。

从国家安全和国内稳定相结合的高度，全国港澳研究会副会长、中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞教授作了题为《目前香港政治形势的演变与“法治香港”的 危机》的发言，系统地阐述了香港政治形势的演变与法治香港的危机问题，并从系统的角度和从实践的角度发表了对于现今香港学生占中事件的看法。

在稳定和治安问题上，中央编译局世界发展战略研究处处长、《经济社会体制比较》杂志执行主编丁开杰研究员作了题为《动态的社会稳定观与社会治安体制改革》的发言。他从中国社会变迁的特征、社会稳定观的转变、社会治安体制改革等方面进行了阐释。

在稳定工作模式方面，中国人民大学马克思主义学院张云飞教授作了题为《从“维护稳定”到“创造稳定”——中国特色稳定工作模式的改革和创新之道》的发言。

围绕着四位专家的发言，与会学者就依法实现国家安全和社会稳定的问题进行了深入交流和探讨。中国人民大学哲学院苗东升教授和欧阳志远教授、中国人民大学公共管理学院王宏伟教授等专家就四位发言者谈论的议题进行了点评。来自媒体的人士也发表了自己的意见。

最后，中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心主任张云飞教授向媒体人士简要介绍了国家发展与战略研究院以及社会系统研究中心的情况。为了 落实习近平总书记关于建设中国特色新型智库的指示，中国人民大学于2013年6月29日成立了国家发展与战略研究院（简称国发院）。该院是中国人民大学独 立的校级智库研究机构，由校长陈雨露教授兼任院长。国发院以中国人民大学在人文社会科学领域的优势学科为依托，以项目为纽带，以新型研究平台、成果转化平 台和公共交流平台为载体，组建跨学科研究团队对中国面临的各类重大社会经济政治问题进行深度研究，以达到“服务政府决策、引领社会思潮、营造跨学科研究氛 围”的目标。

据介绍，社会系统工程中心是国发院下设的研究中心之一。它由中国人民大学荣誉一级教授黄顺基先生提议设立，得到了中国人民大学党委书记靳诺教授和中国人民 大学校长陈雨露教授的大力支持。2014年3月30日，该中心正式成立。它以社会系统工程思想为方法，以我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设、生态文明建设和人力资源建设等方面的系统关联和总体运行为研究对象，以实现经济富强、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态美丽、人的全面发展的社会 主义现代化建设目标为诉求，对改革与发展进程进行预测、分析、研判，提供重大战略问题或热点问题尤其是科技发展战略、可持续发展战略等方面的研究报告，力 求为建设一个高品位、高质量的战略思想库、智库而不懈努力。该中心成立以来，已经举行了“社会系统工程与国家治理体系现代化”、“国家治理体系中的智库建 设”和“首都功能定位与京津冀一体化”等学术研讨会和公共政策讨论会。该中心的活动得到了学界和媒体的广泛关注和好评。

来自中国人民大学、中央编译局以及《人民日报》、《人民论坛》、《光明日报》、《学习时报》、《教学与研究》、《马克思主义与现实》、《前线》、《中国特 色社会主义研究》等高等院校、科研机构和新闻媒体的四十余位专家学者参加了此次“建设法治中国进程中的国家安全和社会稳定”公共政策研讨会会议。会议由中 国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心常务副主任、《中国人民大学学报》编辑部林坚编审主持，中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统研 究中心副主任、公共管理学院教授张康之先生进行了会议总结。张康之教授指出，社会系统中心会为学者们交流思想、增进感情提供更好平台，并指出中国特色新型 智库建设正处于起步阶段，望学界和媒体合力攻关，将平台建设得更好。

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[人民网]“建设法治中国进程中的国家安全和社会稳定” 公共政策研讨会综述