大变身——森林“伐木工”转岗“育林人”
13.01.2016 08:33
本文来源: 林业网
2000年，国家全面启动天然林资源保护“天字一号工程”。我省西宁、海东、海北、海南、黄南、果洛、玉树7个市(州)，共39个县纳入天保工程实施范围。
走过十多年的岁月，我省工程区森林覆盖率新增3.7个百分点，天然林资源进入了全面恢复和发展的新阶段。2015年收官时分传来喜讯，我省“天保工程”在国家考核评比中折桂。
十多年的时光，是一段不短的岁月，也是一段坚韧奋进的岁月——
绿色是生命的象征，森林蕴含着生机和希望。对地处青藏高原腹地的青海来讲，那些矗立在三江源的天然林木，不仅是三大江河极为重要的水源涵养林，更是国家生态安全的重要考量和可持续发展的根本命脉。为守护三江源地区这片稀有的天然林资源，1998年，我省响应国家政策，发布了《关于停止天然林采伐的通告》，并从2000年开始启动实施天然林资源保护工程（简称天保工程）。迄今，14年岁月更迭、风霜雪雨，在全省天保工程区广大干部职工不懈努力下，我省天然林资源进入了全面恢复和发展的新阶段，在国家层面的考核评比中，喜夺2014年“天保工程”全国桂冠。如今，当曾经的荒山野岭已经披绿拥翠,青海的森林资源得到恢复性增长，三江源生态退化得到初步遏制，天保工程已成为了青海抒写生态文明中最“浓墨重彩”的一笔。
大变身——森林“伐木工”转岗“育林人”
都说“十年树木，百年育人”，而在海拔4200米的玛可河林区，要让一棵最耐高寒的川西云杉成材至少需要120年。
正因为如此，在高寒少雨的青海，天然林是稀有资源，零星分布于黄河、长江和澜沧江源头地区的高山峡谷之中，是三大江河极为重要的水源涵养林，其重要性不言而喻。
1998年，国家启动天然林资源保护工程试点，同年11月，我省响应国家政策，发布了《关于停止天然林采伐的通告》，玛可河林业局率先响应停伐号召，成为我省天保工程唯一试点单位。
2000年以后，我省启动实施天保工程一期，将长江、黄河、澜沧江流域的西宁、海东、海北、海南、黄南、果洛、玉树7个市（州），共39个县纳入天保工程实施范围，总面积39.13万平方公里，占全省国土总面积的54.3%。
停伐，不仅是一场林业工作革命，更是天保工程区转型发展的重要举措。
整个工程区全面停止了天然林的商品性采伐，由木材生产转向生态建设，林业职工由“砍树人”向“护林人”“育林人”等岗位转型。
由于我省很多天然林区地处边远，林区群众的经济生活也十分落后。“靠山吃山”的生存境况是现实，也是无奈。在“天保”工程前几年，在部分少数民族地区，由于语言不通，沟通困难，“天保”人在阻止村民乱砍滥伐、违法加工、违法交易时，曾遭村民围殴。
为了让群众理解并支持“天保”工程，林场职工进村入户，宣传护林政策，讲解国家法律。
走过一春又一春。最终，群众理解支持了，青山绿树护住了。
玛可河林区曾经是我省主要木材供应地，天保工程启动实施后，林场职工和附近百姓，放下斧头油锯，拿起铁锹树苗，开始护林种树。1998年的时候，这里的森林覆盖率是52%，十几年过去了，现在森林覆盖率提高到59.2%，实现了林地面积和树木蓄积量双增长。玛可河又重新呈现出人间天堂的美丽画面。
而全省整个天保工程建设区，新建公益林547.3万亩，其中人工造林31万亩，封山育林489万亩，飞播造林27.3万亩。工程区森林覆盖率由2000年的4.9%提高到2010年的8.6%，新增3.7个百分点。
大强化——把好“入门关”制度作“护卫”
作为重要的生态保护工程，天保工程一期的建设，让全省各族人民切身感受到了生态环境的明显改善。一期顺利完成后，二期建设也迅速启动。
那么，在全省生态保护工作渐入佳境的“十二五”时期，青海又如何让5517万亩天然林资源得到更有效管护呢？我省在全省各林区开始了富有成效的探索实践。
首先是加强制度建设，用制度管人、用制度护林。制定了《青海省天然林保护工程护林员管理办法》，把好护林员“入门关”，并对《青海省天然林保护工程森林管护协议书》进行了修订完善，将管护责任落实到山头地块、具体责任人；设计制作了图文版的《巡山记录》和《巡护电话记录》，确保管护工作档案完整、规范。从此，全省每一个林场，每一棵树都有了保护者。
用制度管人，更要用提高待遇“留人”。最大限度地保障了护林员队伍的稳定及人员的合法权益，我省统一由省级安排89.18万元为天保工程区长期从事森林管护的4459名社会护林员购买意外伤害险，解除了护林员的后顾之忧。
2014年，我省全面开展了天然林保护补助资金与保护责任、保护效果挂钩工作。对全省102个国有林场为主体的国有管护单位全面开展考核评比工作，实现项目资金与管理效益挂钩，对达到不同考核等级的国有林场进行相应的资金扣减和奖励，激发了国有林场发展活力，充分发挥了国有林场在森林资源培育、保护和建设生态环境中的骨干和示范作用，得到国家林业局的充分肯定。
大转型——让山因树绿让人靠林富
我省很多林区地处边远，林区群众的经济也十分落后。
因而，在青海，不管是天保工程，还是其他生态环保工程，努力实现生态保护与群众脱贫增收是党和政府的孜孜追求。
近年来，尤其是党的十八大以来，随着我省不断深化林权改革，全省林业工作已形成了“巩固生态保护和建设成果，提高民生保障能力、提升科技创新能力、大力发展林下经济”的基本思路。
仅2014年，我省统筹近千万元资金，支持国有林场开展林下经济发展示范，开展了玛可河林区藏茶种植、西宁市周边林区绿色废弃物的开发与利用、仙米林区特色养殖、大通林区特色种植等；并支持国有林区70多户周边农牧民示范户开展特色种植业、养殖业及农(牧)家乐等，辐射带动了全省国有林场开展林下经济，促进了林区农牧户增收致富和管护天然林的积极性。
如今，互助北山林场结合林区现状和资源优势，带动林区群众积极发展林下经济，加快推进旅游接待、旅游产品开发、中药材种植、林下养殖等产业项目，旅游经营年收入达7万元左右，中药材经营年收入达6万元左右，牛羊、土鸡、土猪养殖年收入均达5万元左右，经济效益明显。
……
十年树木，绿树已参天。
百年树人，昔日的伐木工种下了绿树，在青山上写下了一路绿野欢歌。
山因树而绿，人靠林致富，这是开始，也是方向。相信未来之青海，走向生态文明新时代的伟大征程中，将描绘出更多绿色渐浓、和谐发展的动人画卷。
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13.01.2016 08:33