大兴：腾笼换鸟聚高端

　　出南四环便是大兴地界。多年前，镇里、村里小作坊聚集，工业大院也挺多，但如今这些越来越少、甚至不见了。取而代之的则是一处处、一群群新建的商务楼宇，彰显着现代、前卫范儿，看招牌，金融产业园、电商谷……个个高端。拆除腾退、产业升级，大兴区腾笼换鸟，疏解非首都功能，优化产业，向着高端化、集聚化蜕变。

　　不符合首都功能的，不要

　　南五环边，大兴黄村镇狼垡一带，巨鸿嘉业物流公司在这里已经经营了9年。

　　“这9年，我们自己也干得心惊胆战、不踏实。”该企业负责人说，“车多，附近都是物流公司，门口的京良路天天能过几千辆大货车，尘土飞扬，过往骑车的都得戴口罩、头巾，要不没法出门。院子也老了，有个火灾、事故啥的，我们天天担心。”

　　该镇负责人告诉记者，狼垡地区的亿发、亿发顺成、兴盛丹龙和巨鸿嘉业等四家物流企业，总占地面积475亩，建筑物面积近40万平方米，商户910家。“都是劳动密集型和资源依赖型企业，周边环境脏乱、道路交通拥挤，群众生产生活受到了影响。”

　　不符合首都功能定位的，大兴不要。记者了解到，黄村镇政府协调公安、消防、交通、工商、食药、安监、城管等十个部门，对物流企业内违法经营的商户进行综合执法，协助物流企业完成商户的清退工作。目前，四家物流企业已清退商户794家，预计今年9月全部清退完毕。

　　“三多三差”地区，腾退

　　南街地区位于大兴旧宫镇西南部，如今，占地面积460余亩的中科电商谷已具雏形。而在三年前，这里还是“三多三差”的地区。

　　何谓三多三差？旧宫镇负责人给记者解释，“突发问题多、安全隐患多、低端产业多、社会治安差、环境卫生差、基础设施差。旧宫自上世纪80年代开始，通过出租土地和厂房引进各类企业，这些企业规模小、效益低、安全隐患大的弊端逐步显现，影响百姓的生产生活安全。”

　　为了解决该地区人口、资源、环境的矛盾，大兴区和旧宫镇开始在这里进行拆除腾退和产业升级。旧宫镇根据服装企业多的特点，通过产业对接会等形式，同永清等外埠产业园区进行对接，促进拆除腾退和产业结构调整。

　　目前，该镇完成了11个村的旧村改造和南街工业大院一、二期拆除腾退，共拆除建筑面积635万平方米，腾退土地10565亩，减少各类企业1510家，新增绿地面积5400亩。

　　中科电商谷，就是南街地区拆除腾退、集约利用土地进行产业升级的新项目，规划商业设施建筑面积85.6万平方米，将建成以电商体验店为主体的商业综合体。“预计到‘十三五’末，年产值达千亿元，解决旧宫地区80%适龄青年就业问题。”该负责人说。

　　企业聚集大院，升级

　　西红门镇在大兴的北端，过去，这个镇每个村都建了工业大院。2011年的统计数据显示，该镇27个工业大院占地10平方公里，内有企业3000余家，流动人口多、安全隐患多、周边环境脏乱差。

　　尤其这3000多家企业中，有2800多家属于小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊等“五小企业”和小歌厅、小餐饮、小网吧、小洗浴、小旅馆、小市场等“六小场所”，占用和浪费了大量的水、电、土地等资源，基础设施损坏严重，环境脏乱、垃圾遍地、污水横流。

　　通过调研论证，西红门镇计划利用5年时间，对27个工业大院实施拆除腾退，集约利用20%的土地，腾退还原80%的城市绿地。“集约利用的2平方公里土地将分为1至5个地块，集中建设发展金融、文化创意等现代服务业，用于促进经济发展和农民增收。”该镇有关负责人说。

　　历时10个月，该镇寿保庄工业大院已完成了拆除腾退，共拆除400多个院落、地上物面积58万平方米，腾退土地900亩。目前，在原寿保庄工业大院所在的3号地内，新的产业园区已初具雏形。

　　在这里，名为鸿坤金融谷的产业园已与32家企业达成合作意向，金融谷将引入互联网金融、电子商务等行业，打造中小企业的服务中心。还有总投资11亿元的星光产业园北区，将建成国家级电视综艺节目制作基地。（来源：北京日报 记者：祁梦竹） 【编辑:刘文曦】